Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 13 декабря 2017 г. N 2236

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

БагамаеваТ.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ РОСГРАНИЦЫ" В Г.МАХАЧКАЛЕ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303100001717000047 (далее-Аукцион),

В присутствии представителей:

- Заказчика - Кушиева Д.А. (доверенность от 13.12.2017), Багирова А.М. (доверенность от 13.12.2017);

В отсутствии представителей:

- Заявителя - (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

06.12.2017 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

21.11.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация(с изменениями) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 977 925, 22 руб.

Заявитель указывает, что Заказчиком установлены требования к показателю товара противоречащие государственному стандарту, а именно требования государственного стандарта к показателю товара "крутящий момент" применил к показателю "усилие".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Как установлено Комиссией, в разделе "Требования к используемым материалам, применяемым для выполнения работ" документации об Аукционе Заказчиком установлены следующие требования к товару "Смеситель", в том числе: "водоразборное устройство, должно обеспечивать смешение холодной и горячей воды, а также регулирование ее расхода и температуру потребителем. Открывание и закрывание арматуры, переключение режимов работы должно происходить с усилием не более 10 Нм. Усилие для поворота излива не должно превышать 10 Нм"

На рассмотрении жалобы, представитель Заказчика пояснил, что показатель товара "крутящий момент" и "усилие" является одним и тем же показателем и зависит от метода изготовления самого смесителя, с одним поворотным элементом для подачи воды или двумя отдельно для горячей и отдельно для холодной воды.

В силу ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Представитель Заявителя на заседание Комиссии не явился, доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что показатель "крутящий момент" и "усилие" товара "смеситель" являются разными показателями и обозначают разную выполняемую функцию, не представил.

В связи с чем, по мнению Комиссии, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Багамаев Т.Р.

67-20-95