Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 декабря 2017 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Миненка И.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Стадниченко К.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"- заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей;

рассмотрев обращение ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае"о выдаче предписания на удаление папки "Проектно сметная документация" из ЕИС из состава аукционной документации N 0817200000316008689 размещенной в ЕИС,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило обращение ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае" о выдаче предписания на удаление папки "Проектно сметная документация" из ЕИС из состава аукционной документации N 0817200000316008689 размещенной в ЕИС.

В результате проверки было установлено следующее.

08.09.2016 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещено Извещение N 0817200000316008689 о проведении электронного аукциона на выполнение работ в рамках первой очереди модернизации региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Алтайского края и создание комплексной системы экстренного оповещения населения Алтайского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Статьей 7 Закона о контрактной системе установлен принцип открытости и прозрачности информации. В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о контрактной системе прозрачности открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с требованиями Законодательства о контрактной системе 07.10.2016 в ЕИС заказчиком размещена документация об электронном аукционе, в том числе проектно-сметная документация.

Частью. 1 статьи 84 Закона о контрактной системе установлено, что под закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) понимаются закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при которых в соответствии с положениями статей 85 и 86 настоящего Федерального закона информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 части 2 статьи 84 Закона о контрактной системе предусмотрено, что закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются в случае закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 28.10.2016 N0817200000316008689-1 контракт на выполнение работ на выполнение работ в рамках первой очереди модернизации региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Алтайского края и создание комплексной системы экстренного оповещения населения Алтайского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций заключен с ОАО "Ростелеком".

10.11.2016 г. между Заказчиком - ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае" и ОАО "Ростелеком" был заключен контракт N Ф.2016.325325.

30.12.2016 г. Заказчиком размещена информация об исполнении контрактаN Ф.2016.325325 от 10.11.2016 г.

Согласно информации полученной из УФСБ по Алтайскому краю, в составе аукционной документации к закупке N 0817200000316008689 имеются отдельные данные, которые в совокупности могут содержать сведения, составляющие государственную тайну.

Таким образом, Комиссия полагает, что в целях устранения возможных предпосылок нарушения действующего законодательства в сфере защиты государственной тайны, а также локализации угроз её разглашения, целесообразна выдача предписания по удалению папки "Проектно сметная документация" с официального сайта http://zakupki.gov.ru.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Выдать предписание Заказчику - ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае" об удалении папки "Проектно сметная документация" с официального сайта http://zakupki.gov.ru из состава аукционной документации N 0817200000316008689.

Председатель Комиссии	__________________________	А.В. Кочетков
члены комиссии:	__________________________	И.В. Миненок
	__________________________	К.С. Стадниченко