Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 декабря 2017 г. N 2-17-15888/77-17

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) N 371 от 16.11.2017 проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ "Городская поликлиника N214 ДЗМ" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Адрес проверяемого учреждения: 115583, г. Москва, ул. Елецкая, д. 14.

Предмет проверки: электронный аукцион на оказание услуг по сервисному обслуживанию грязезащитных ковров для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N214" Департамента здравоохранения города Москвы (реестровый N 0373200589117000065).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии Управления:

С.С. Бугримовой - начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Е.В. Заровневой - старшего государственного инспектора отдела проверок государственных закупок,

Г.С. Мартиросяна - главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок,

при участии представителей государственного заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N214 ДЗМ": Косоговой Е.Е. (доверенность N б/н от 18.12.2017), Гордеевой И.С. (доверенность N б/н от 18.12.2017).

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение ГБУЗ "Городская поликлиника N214 ДЗМ" (далее - Заказчик) о нарушениях, допущенных при проведении электронного аукциона на оказание услуг по сервисному обслуживанию грязезащитных ковров для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N214" Департамента здравоохранения города Москвы (реестровый N 0373200589117000065) (далее - Аукцион).

18.12.2017 состоялось заседание Комиссии Управления, на которое Заказчиком были представлены запрашиваемые документы и сведения, и в результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

13.11.2017 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 568 967,04 рублей.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона от 13.11.2017 N0373200589117000065, срок окончания рассмотрения первых частей заявок участников установлен до 22.11.2017.

Согласно части 1, части 2 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В нарушение требований части 2 и части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе Заказчик в установленный срок не рассмотрел первые части заявок, а также не направил оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе и не разместил в единой информационной системе.

Таким образом, Заказчик при осуществлении закупки в форме электронного аукциона реестровый N 0373200589117000065 допустил нарушения положений части 2 и части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ГБУЗ "Городская поликлиника N214 ДЗМ" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по сервисному обслуживанию грязезащитных ковров для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N214" Департамента здравоохранения города Москвы (реестровый N 0373200589117000065) нарушение части 2 и части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Управления:		С.С. Бугримова
Члены Комиссии Управления:		Е.В. Заровнева
		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С. Тел. (495) 784-75-05 доб.137