Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 15 января 2018 г. N ГЗ-85/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалобаООО "Универсал"(далее - Заявитель) на действия Заказчика в лице ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ДЕМСКОГО РАЙОНА ГОРОДА УФЫ (далее - Заказчик)при осуществлении закупки N 0301300239117000176 "Оказание услуг по монтажу, подключению и пуско-наладке системы пожарной сигнализации объектов ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы".

Согласно жалобе, заявитель указывает, что "Заказчиком 28.12.2017 г. в 17:54 опубликован протокол об отказе от заключения контракта с формулировкой:Общество с ограниченной ответственностью "Универсал" -направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 ст.70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола N0301300239117000176- 3 подведения итогов электронного аукциона от 30.11.2017 г., на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N9 44-ФЗ. Участник (победитель) Общество с ограниченной ответственностью "Универсал" признан уклонившимся от заключения договора.С протоколом об отказе от заключения контракта ООО "Универсал не согласен".

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

31.10.2017 г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" было размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на Оказание услуг по монтажу, подключению и пуско-наладке системы пожарной сигнализации объектов ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы N 0301300239117000176. Начальная (максимальная) цена контракта 213 242,81 руб.

Дата окончания подачи заявок 22.11.2017 г. Дата проведения аукциона27.11.2017 г.

По результатам рассмотрения комиссия оформила протоколы рассмотрения заявок, которые направлены заказчиком оператору электронной площадки.

Протокол рассмотрения заявок N 0301300239117000176-1 от 24.11.2017 г.

Протокол подведения итогов ЭА N 0301300239117000176-3 от30.11.2017 г.Победителем признан участник, предложивший наиболее низкую цену контракта (ООО "Универсал").

05.12.2017 г. Заказчиком в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Закона о контрактной системе был направлен проект контракта с указанием цены контракта, предложенной победителем.

11.12.2017 г. победителем направлен протокол разногласий, который был рассмотрен заказчиком в установленный срок.

14.12.2017 г. заказчиком направлен новый проект контракта для подписания победителем.

19.12.2017 г. победитель проект контракта не подписал. Направил протокол разногласий с формулировкой "ООО "Универсал сформирован протокол разногласий во вложении. Просим рассмотреть".

22.12.2017 г. заказчиком направлен новый проект контракта для подписания победителю.

25.12.2017 г. победитель проект контракта не подписал. Направил протокол разногласийо приведении подписываемого контракта в соответствие с аукционной документацией.

В соответствии ч .13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). Протокол, указанный в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе размещен заказчикомв единой информационной системе30.11.2017. При указанных обстоятельствах, тринадцатидневный срок направления протоколаразногласий истекал 13.12.2017 г.

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью "Универсал" - протоколы разногласий, предусмотренные ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе, направленыпо истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола N0301300239117000176-3 подведения итогов электронного аукциона от 30.11.2017 г. В связи с чем, заказчикв праве применитьположения ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, в части признания участника (победителя) Общество с ограниченной ответственностью "Универсал" уклонившимся от заключения договора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Универсал"на действия Заказчика в лице ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ДЕМСКОГО РАЙОНА ГОРОДА УФЫнеобоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.