Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 29 января 2018 г. N РЗ-45-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

Членов комиссии:

ведущего специалиста- эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика- Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное)- Метусовой Е.Н. (доверенность N 37 от 24.01.2018 г.), Гнедаш К.Г. (доверенность N 38 от 24.01.2018 г.),

Рассмотрев поступившее обращение П. о допущенных нарушениях заказчиком - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0221400000117000020 "Поставка канцелярских товаров",

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации от П. о допущенных нарушениях заказчиком - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0221400000117000020 "Поставка канцелярских товаров", Ставропольским УФАС России проведена проверка действий заказчика на предмет соответствия требованиям Федерального Закона N 44-ФЗ.

В ходе проведения проверки в соответствии со статьей 99 Закона N44-ФЗ установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок должны содержаться требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 и пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

(п. 7 в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 489-ФЗ);

7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 489-ФЗ)

В пункте 25 "Требования к участникам закупки" извещения о проведении запроса котировок отсутствуют требования, предусмотренные пунктом 7 и 7. 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях государственного заказчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок N 0221400000117000020 "Поставка канцелярских товаров", установлены нарушения требований пункта 7 и 7. 1 части 1 статьи 31 пункта 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия заказчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок N 0221400000117000020 "Поставка канцелярских товаров" не соответствующими требованиям пункта 7 и 7. 1 части 1 статьи 31, пункта 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

2. В связи с тем,что по результатам осуществления закупки путем проведения запроса котировок N 0221400000117000020 "Поставка канцелярских товаров" государственный контракт заключен- обязательное для исполнения предписание не выдавать;

Заместитель председателя комиссии Е.А. Соколов

Члены комиссии И.Ю. Неботова

И.Г. Лыков