Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 2 сентября 2016 г. N 1388А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия):

Ведущего заседание Комиссии - Мамеднебиева А.М. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г.- Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "МАК" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии по государственным закупкам РД (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ДЕРБЕНТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ ПОЛИКЛИНИКА" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008416002171 на выполнение работ по ремонту поликлиники в с. Падар Дербентского р-на для нужд ГБУ РД "ЦРП Дербентского р-на" _2241 (далее - Аукцион).

В присутствии представителей:

- Заказчика - Магомедова М.О. (доверенность от 01.09.2016)

- Уполномоченного органа - Хасбулатова Р.М. (доверенность N27 от 03.03.2016)

В отсутствии представителя:

- Заявителя - надлежаще уведомлены;

У С Т А Н О В И Л А:

26.08.2016 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Уполномоченным органом Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерное действие аукционной комиссии, выразившееся в отказе в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), выслушав представителей Уполномоченного органа и Заказчика, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

28.07.2016 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе, были размещены извещение и аукционная документация по проведению электронного аукциона N 0103200008416002171 на выполнение работ по ремонту поликлиники в с. Падар Дербентского р-на для нужд ГБУ РД "ЦРП Дербентского р-на" _2241.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 425 906, 51 руб.

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном аукционе N 0103200008416002171-1 от 11.08.2016 (далее - Протокол) по результатам рассмотрения заявок Аукционной комиссией Уполномоченного органа было принято решение о не соответствии требованиям Закона о контрактной системе Заявки N2 (ООО "МАК").

Основанием для отклонения заявки Заявителя на участие в электронном аукционе в соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок явилось следующее: "Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п."Пленка полиэтиленовая" заявки участника значения показателей "Статический коэффициент трения" (не нормируется) и "Удельное поверхностное электрическое сопротивление" (не нормируется) не соответствуют указанному сорту (высший) и толщине пленки (0,1 мм), что не соответствует требованиям п."Пленка полиэтиленовая" ТЗ Заказчика. Согласно ГОСТ 10354-82 для пленки высшего сорта толщиной 0,1 мм Статический коэффициент трения должен быть 0,1-0,5 и Удельное поверхностное электрическое сопротивление должно быть не более 1.106 Ом.".

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Проведенный Комиссией анализ заявки Заявителя показал, что в позиции "Пленка полиэтиленовая технического назначения" Заявитель указывает, в том числе следующие показатели: "Толщина пленки 0,1 мм. Статический коэффициент трения не нормируется. Удельное поверхностное электрическое сопротивление не нормируется"

Вместе с тем в Техническом задании аукционной документации в позиции "Пленка полиэтиленовая технического назначения" Заказчиком указано, в том числе следующее: "Толщина пленки должна быть от 0,015 до 0,150 мм. Статический коэффициент трения 0,1-0,5 либо не нормируется. Удельное поверхностное электрическое сопротивление должно быть не более 1-10 16 Ом или не нормируется"

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требований ГОСТ 10354-82 при толщине пленки свыше 0,03 мм до 0,10 мм включительно, статический коэффициент трения должен быть 0,1-0,5, удельное поверхностное электрическое сопротивление должно быть не более 1 .10 16 Ом".

Таким образом, по мнению Комиссии заявка Заявителя, содержащая сведения по пленке полиэтиленовой, не соответствующие требованиям ГОСТ, не соответствует требованиям ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и обоснованно была отклонена аукционной комиссией Уполномоченного органа от участию в электронном аукционе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года N 102, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.

Ведущий заседание комиссии А.М. Мамеднебиев

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Исполнитель:

Ванатиев Н.Р. (67-20-95)