Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 31 января 2018 г. N ВП-25/18

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2018 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения прокуратуры Тамбовской области (исх. от 24.01.2018 N10/1-16-2018, вх. от 26.01.2018 N432),

осуществив внеплановую проверку соблюдения вышеуказанным заказчиком требований Закона о контрактной системе при проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуги холодного водоснабжения прокуратуры Кирсановского района (реестровый номер закупки 0164100007018000015),

УСТАНОВЛЕНО:

Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России (исх. от 24.01.2018 N10/1-16-2018, вх. от 26.01.2018 N432) с просьбой о выдаче предписания об удалении из реестра закупок Единой информационной системы в сфере закупок извещения о проведении закупки N0164100007018000015 у единственного поставщика на оказание услуги холодного водоснабжения прокуратуры Кирсановского района.

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по рассматриваемой закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пояснениям Заказчика, 24.01.2018 года в 9 часов 58 минут на сайте Единой информационной системы в сфере закупок было опубликовано извещение N0164100007018000015 о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуги холодного водоснабжения прокуратуры Кирсановского района. Однако, ввиду произошедшей технической ошибки извещение о проведении рассматриваемой закупки у единственного поставщика было повторно размещено 24.01.2018 в 12 часов 22 минуты в единой информационной системе в сфере закупок под номером 0164100007018000016.

Инспекция Тамбовского УФАС России, проведя внеплановую проверку, не усматривает в действиях Заказчика нарушения требований ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, так как данное задвоение извещения о проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуги холодного водоснабжения прокуратуры Кирсановского района произошло по техническим причинам, независящим от Заказчика.

При этом, нарушение требований Закона о контрактной системе выявлено Заказчиком самостоятельно.

Рассматриваемое обстоятельство влечет необходимость удаления (аннулирования) из Единой информационной системы в сфере закупок извещения о закупке у единственного поставщика N0164100007018000015.

При проведении внеплановой проверки не выявлено нарушение прав и законных интересов каких-либо лиц.

Согласно части 5 статьи 112 Закона о контрактной системе информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 913 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию" (далее - Положение).

Частью 6 Положения установлено, что удаление размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности самостоятельной отмены (аннулирования) извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об указанной отмене.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать отсутствие факта нарушения Заказчиком требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при публикации в извещении N0164100007018000015 о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуги холодного водоснабжения прокуратуры Кирсановского района.

2. Выдать прокуратуре Тамбовской области обязательное для исполнения предписание об отмене извещения N0164100007018000015 о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуги холодного водоснабжения прокуратуры Кирсановского района

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

П Р Е Д П И С А Н И Е N ВП-25/18

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

31 января 2018 года г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

на основании своего решения от 31.01.2018 N ВП-25/18 по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения прокуратурой Тамбовской области требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуги холодного водоснабжения прокуратуры Кирсановского района (реестровый номер закупки 0164100007018000015),

руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Прокуратуре Тамбовской области отменить на сайте в Единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуги холодного водоснабжения прокуратуры Кирсановского района (реестровый номер закупки 0164100007018000015)

2. Настоящее предписание надлежит исполнить прокуратуре Тамбовской области в срок до "22" февраля 2018 года.

3. Об исполнении настоящего предписания сообщить и представить доказательства в Тамбовское УФАС России в срок до "22" февраля 2018 года.

Настоящее предписание в течение трех месяцев со дня его выдачи может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Инспекция Тамбовского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.