Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 января 2018 г. N 29/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Вектор" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан" при проведении электронного аукциона на поставку топочного мазута 100 (извещение N 0320100011217000295) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Заказчик не согласился с доводами жалобы. Считает, что при проведении аукциона аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны присутствующей на рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На заседании Комиссии установлено, что протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе был подписан аукционной комиссией и размещен в установленный срок.

Таким образом, действия Заказчика соответствуют части 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отклонении заявки ООО "Вектор".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Вектор" установила следующее.

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе (пункт 50 раздела I документации об электронном аукционе) установлено, что "заявка на участие в электронном аукционе должна содержать неизменными значения показателей, которые в документации об электронном аукционе указаны: а) через дефис в виде числовых интервалов, б) с использованием предлогов "от" и (или) "до".

Разделом II (Объект закупки) документации об электронном аукционе установлены следующие требования к показателям товара: "Вязкость при +100°С: - условная, градусы ВУ - До 6,8, -кинематическая, мм2/с - До 50,0. Зольность, % - До 0,05. Массовая доля механических примесей, % - До 1,0. Массовая доля воды, % - До 1,0. Массовая доля серы, % - До 1,0. Температура вспышки в открытом тигле, °С - От 110 до 145. Теплота сгорания (низшая) в перерасчете на сухое топливо, кДж/кг - От 40530 до 41454. Плотность при +15°С, кг/м3 - От 850 до 950".

В нарушение подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ и пункта 50 раздела I документации об электронном аукционе первая часть заявки участника с порядковым номером 1 содержит следующие показатели: "Вязкость условная, градусы ВУ- 6,8; Вязкость при 100 °С, кинематическая, м2/с- 18,5. Зольность, для мазута: -малозольный, % - 0,04. Массовая доля механических примесей, % - 0,1. Массовая доля воды, % - отс. Массовая доля серы, % - 0,4. Температура вспышки - в открытом тигле, °С - 138. Теплота сгорания (низшая) в пересчете на сухое топливо (небраковочная), кДж /кг- 41179. Плотность при 15 °С, кг/ м3- 947.".

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Вектор" по основаниям предусмотренным Законом N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Вектор" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан" при проведении электронного аукциона на поставку топочного мазута 100 (извещение N 0320100011217000295) необоснованной.