Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 января 2018 г. N ЭА-89/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "ПАРТНЕРМЕДСЕРВИС" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по послегарантийному техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники с заменой запасных частей" (извещение N 0318200063917003573) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка ООО "ПАРТНЕРМЕДСЕРВИС" отклонена правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по послегарантийному техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники с заменой запасных частей" (извещение N 0318200063917003573).

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 000 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.01.2018 г N0318200063917003573-1 ООО "ПАРТНЕРМЕДСЕРВИС" отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно: согласно заключению заказчика по п.90 "Градиентный усилитель" и позиции 91 "Блок питания градиентного усилителя" предоставлены недостоверные сведения в отношении страны происхождения. В предложении участника по п.90 "Градиентный усилитель" с каталожным номером 2393906-5 и позиции 91 "Блок питания градиентного усилителя" с каталожным номером 2334862-2 страной происхождения является США. Согласно письму ООО "ДжиИ Хелскеа" N2/1661-17 от 28.09.2017 г. являющегося дочерним предприятием компании GE Medical Systems, Франция, входящей в группу компаний General Electric, производителя медицинского оборудования, страной происхождения "Градиентный усилитель" с каталожным номером 2393906-5 и позиции 91 "Блок питания градиентного усилителя" с каталожным номером 2334862-2 является Индия.

В соответствии с пп.б п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В разделе 2 "Описание объекта закупки" установлены требования к выполняемым работам по послегарантийному техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники, а также указан перечень запасных частей, комплектующих и расходных материалов, которые могут быть использованы при исполнении контракта, в том числе: п.90 "Градиентный усилитель" с каталожным номером 2393906-5, п.91 "Блок питания градиентного усилителя" с каталожным номером 2334862-2.

ООО "ПАРТНЕРМЕДСЕРВИС" в своей заявке указало по п.90 "Градиентный усилитель" с каталожным номером 2393906-5 и позиции 91 "Блок питания градиентного усилителя" с каталожным номером 2334862-2 страну происхождения товара - США.

Заказчиком на заседание Комиссии представлено письмо ООО "ДжиИ Хелскеа" N2/1661-17 от 28.09.2017 г, согласно которого страной происхождения запасных частей "Градиентный усилитель" с каталожным номером 2393906-5 и "Блок питания градиентного усилителя" с каталожным номером 2334862-2 является Индия.

ООО "ПАРТНЕРМЕДСЕРВИС" в качестве подтверждения страны происхождения запасных частей по п.90 "Градиентный усилитель" с каталожным номером 2393906-5 и п.91 "Блок питания градиентного усилителя" с каталожным номером 2334862-2 на заседание Комиссии представлено регистрационное удостоверение NФСЗ 2009/05283 от 14.10.2009 г., в соответствии с которым изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники) - Томограф магнитно-резонансный Signa HD с принадлежностями произведено "ДжиИ Медикал Системз, Эл-Эл-Си" США.

Вместе с тем, данное регистрационное удостоверение выдано на изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники) - Томограф магнитно-резонансный Signa HD с принадлежностями.

При этом, предметом электронного аукциона является "Оказание услуг по послегарантийному техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники с заменой запасных частей", а не поставка томографа в сборе.

Таким образом, отклонение заявки ООО "ПАРТНЕРМЕДСЕРВИС" по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.01.2018 г N0318200063917003573-1, не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПАРТНЕРМЕДСЕРВИС" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200063917003573)

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.