Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 24 января 2018 г. N 103/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: М.А. Благодарев,

Члены Комиссии: Т.С. Акопян

В.В. Моргунов,

рассмотрев дело N 103/03 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона N 0358300154917000014 "Выполнение комплекса работ по уборке, содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной сети, объектов благоустройства и озеленения на территории Кировского района города Ростова-на-Дону в 2018 году" (далее - аукцион) Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Гостева О.Ю.), в отсутствии представителя Заявителя и представителя Привлеченного лица,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя, в которой обжаловались положения документации об аукционе.

Заказчик письменных пояснений не представил, на заседании Комиссии признал доводы жалобы, сообщил, что нарушения Закона устранены.

В соответствии с ч.3 ст.99 Закона, п.3.31 "Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 года N727/14 (далее - Регламент) по данной жалобе проведена внеплановая проверка закупки, в результате которой установлено следующее:

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона N0358300154917000014 от 21.01.2018 года:

- начальная (максимальная) цена контракта составила 77613017,11 руб.;

- определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 08.02.2018 года в 00 часов 00 минут.

Согласно доводам Заявителя, Заказчик в полном объеме не разместил на сайте документацию об аукционе, что не соответствует нормам Закона.

В соответствии с ч.1 ст.65 Закона в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

Внеплановой проверкой установлено, что извещение о проведении электронного аукциона в первой редакции размещено Заказчиком 31.12.2017 года. При этом документация об аукционе, в том числе описание объекта закупки, проект контракта и иные разделы документации, в полном объеме на официальном сайте в Единой информационной системе с 31.12.2017 по 22.01.2018 года отсутствовали.

Представитель Заказчика признал на заседании Комиссии доводы жалобы, пояснил, что документация об аукционе размещена на официальном сайте в полном объеме 23.01.2018 года.

Таким образом, Заказчик не разместил в Единой информационной системе документацию об аукционе одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона, чем нарушил ч.1 ст.65 Закона.

Комиссия Ростовского УФАС в соответствии с п.3.35 Регламента не выдает предписание об устранении нарушения Закона, поскольку Заказчик устранил данное нарушение до рассмотрения жалобы.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим ч.1 ст.65 Закона.

3. Предписание об устранении указанного нарушения Закона не выдавать, поскольку оно устранено Заказчиком до рассмотрения жалобы.

4. Рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности виновного должностного лица Заказчика.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии М.А. Благодарев

Члены комиссии Т.С. Акопян

В.В. Моргунов