Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 29 января 2018 г. N 75

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Председателя Комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Т.М. Чудиновой, начальника отдела, П.М. Зинкеева, государственного инспектора отдела контроля закупок (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Лагуна" на действия аукционной комиссии Агентства государственного заказа Красноярского края (далее - аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы пожарно-охранной сигнализации, систем охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения и систем дымоудаления" (далее - электронный аукцион), на электронной площадке ООО "РТС-тендер" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "Лагуна" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона.

Красноярским УФАС России в адрес заказчика, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Аукционной комиссии, подателю жалобы было предложено представить в адрес управления письменные пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.

На рассмотрении жалобы присутствовали:

- представитель аукционной комиссии Лузан Н.Ф. (доверенность от 09.01.2018);

- представитель ООО "Лагуна" Иванов М.Ю. (доверенность N11 от 29.01.2018).

Из содержания жалобы следует, что аукционной комиссией нарушены требования Закона о контрактной системе, выразившиеся в необоснованном отклонении первой части заявки, поданной ООО "Лагуна" на участие в электронном аукционе.

Аукционной комиссией представлены письменные возражения, согласно которым первая часть заявки ООО "Лагуна" в пунктах 1 - 24 требований к поставляемым товарам содержала измененную информацию, указанную в столбце 8 таблицы раздела 4 документации электронного аукциона, которая не подлежит изменению.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные на заседание Комиссии, заслушав пояснения лица, допущенного к участию в заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия установила следующие обстоятельства.

В связи с возникшей потребностью уполномоченным органом, заказчиком были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона.

Согласно пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать, в том числе информацию о наименовании страны происхождения товара.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

При заполнении заявки участником закупки информация, указанная в столбцах 5, 8 таблицы раздела 4 документации электронного аукциона, не подлежит изменению.

Комиссия, рассмотрев заявку ООО "Лагуна" установила следующие несоответствие заявки требованиям Закона о контрактной системе, аукционной документации.

По позиции N1 "Масло гидравлическое ВМГЗN л; дм3 - 14 800" Заказчиком установлены следующие неизменяемые показатели:

- индекс вязкости не менее 150;

- зольность сульфатная, %; не более 0,15;

- температура застывания, °С не выше -60;

При этом, заявка ООО "Лагуна" содержит, в том числе по указанной позиции измененную информацию, указанную в столбце "Значение показателей товара, предлагаемые участником закупки":

- индекс вязкости: 200;

- зольность сульфатная, %; 0,1;

- температура застывания, °С -60;

Комиссией установлено, что указанные несоответствия информации содержатся также по позициям 2-24 требований к поставляемым товарам.

Таким образом, участником закупки ООО "Лагуна" нарушены требования части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

В связи с указанными обстоятельствами, Комиссией установлена правомерность отклонения первой части заявки ООО "Лагуна" по причине несоответствия информации требованиям аукционной документации.

При указанных обстоятельствах Комиссия делает вывод о соответствии действий аукционной комиссии требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Федерального закона о контрактной системе, Комиссия Красноярского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Лагуна" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Т.М. Чудинова
	П.М. Зинкеев