Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 24 января 2018 г. N 51А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Гасанова Шамиля Рамазановича (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303200036417000179 на поставку продуктов питания (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

17.01.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной Комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность отклонения заявки, поскольку из содержания протокола рассмотрения первых частей заявок не ясно, что явилось основанием отклонения заявки.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

30.12.2017 Заказчиком в Единой информационной системе, а также на электронной площадке были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 431 432 ,20 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 09.01.2018 г. N 0303200036417000179-1 (далее - Протокол) заявка Заявителя была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе на основании следующего: "Не соответствует требованиям 44-ФЗ РФ. Документы заявки представлены не в полном объеме или предоставлена недостоверная информация".

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 67 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

Аукционной комиссией Заказчика в соответствии с Протоколом, принято решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе, при этом, Протокол в нарушение требований п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе не содержит положений заявки, которые не соответствуют требованиям документации электронного аукциона.

Указанные действия аукционной комиссии Заказчика нарушают требования п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года N102, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушение п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его аукционной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исполнитель: Магомедов А.Ш. (67-20-95)