Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 5 февраля 2018 г. N 55-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок заказов в составе:

Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя -начальник отдела;

Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор;

Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,

в присутствии представителей:

от уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области: Веретенникова И.И. (доверенность от 09.01.2017 года N 7);

от заявителя ООО "Лабкомпани"- Бабина Г.В. (доверенность N 24 от 02.02.18),

рассмотрев жалобу ООО "Лабкомпани" на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении совместного электронного аукциона на право заключить государственные контракты (контракты) на поставку реагентов субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в 1 полугодии 2018 года (извещение 0131200001017006319),

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Лабкомпани" (далее-заявитель) на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее-аукционная комиссия) при проведении совместного электронного аукциона на право заключить государственные контракты (контракты) на поставку реагентов субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в 1 полугодии 2018 года (извещение 0131200001017006319, далее-совместный аукцион).

По мнению заявителя, аукционной комиссией неправомерно было принято решение о признании заявки ООО "Мед-Комплимед" соответствующей требованиям аукционной документации и заявитель считает, что в регистрационных удостоверениях, предоставленных победителем аукциона - ООО "Мед-Комплимед" во второй части заявки отсутствует информация о наличии объемов, предложенных к поставке по пунктам: 18, 20, 21, 23, 35, 37, 47, 48 технического задания аукционной документации.

Заявитель представил письменные дополнения к жалобе, где привел расчет объемов реагентов и список регистрационных удостоверений.

Представитель уполномоченного органа считает доводы жалобы, необоснованными, представил письменные и устные пояснения.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.

На официальном сайте в сети интернет, уполномоченным органом было размещено извещение N 0131200001017006319 о проведении совместного аукциона.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 16.01.2018, на участие в аукционе было подано три заявки, в том числе заявку подавал заявитель. Победителем признан участник, предложивший наименьшую цену - ООО "Мед-Комплимед".

Согласно протокола подведения итогов аукциона, заявки двух участников - ООО "Мед-Комплимед" и ООО "Лабкомпани" были признаны соответствующими требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе, а заявка третьего участника - ООО "БСЛ" была признана несоответствующей требованиям аукционной документации.

Согласно п.2 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Требование о предоставлении участником во второй части заявки копии регистрационного удостоверения на медицинское изделие содержится в п.п.2.3 п.19 раздела 1.2 информационной карты.

Ознакомившись с первой и второй частью заявки победителя, Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что участник представил конкретные показатели предлагаемых к поставке наборов реагентов, полностью соответствующих требованиям описания объекта закупки. Во второй части заявки представлены регистрационные удостоверения на соответствующие наборы реагентов.

Довод заявителя о необходимости расчета объемов поставляемых реагентов не нашел своего подтверждения, так, как в описании объекта закупки не установлены требования к объему реагентов.

Согласно ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения требований ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе в части признания второй части заявки ООО "Мед-Комплимед" соответствующей требованиям аукционной документации.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок,

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Лабкомпани" на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении совместного электронного аукциона на право заключить государственные контракты (контракты) на поставку реагентов субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в 1 полугодии 2018 года (извещение 0131200001017006319) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 05.02.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 08.02.2018года.

Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин

Член Комиссии Р.В. Колмаков

Член Комиссии Н.И. Сисева