Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 января 2018 г. N 2-57-965/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов комиссии:

Главного государственного инспектора отдела проверок государственных закупок Д.С. Грешневой,

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

в отсутствие представителей ГБУЗ "ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ" и ООО "ДЕФКОМ", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/3360/18 от 24.01.2018),

рассмотрев жалобу ООО "ДЕФКОМ" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении конкурса с ограниченным участием на право заключения контракта на поставку продуктов питания (мясная продукция) для нужд ГБУЗ "ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ" (Закупка N 0373200013817000246) (далее - конкурс, конкурс с ограниченным участием), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/3360/18 от 24.01.2018), Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует указание Заказчиком некорректных реквизитов счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, при этом, в силу п.30 информационной карты обеспечение заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или в форме банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием осуществляется участником закупки, изъявив желание принять участие в конкурсе Заявитель выбрал в качестве способа внесения обеспечения заявки - денежные средства и предпринял попытку осуществить платеж по реквизитам указанным в п.31.1 Информационной карты "реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе", а именно: ИНН:7731038690; КПП:773101001; Cчет N: 40302810900004000060 в ОТДЕЛЕНИЕ 1 МОСКВА, лицевой счет: 2105441000450488, БИК: 044583001, корр. счет: Получатель: Департамент финансов города Москвы (ГБУЗ "ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ"), однако, при попытке осуществить платеж, система "Банк-Клиент" ответила, что указанный БИК - неверный. Таким образом, указание неверных реквизитов исключает возможность внесение обеспечения заявки в форме денежных средств.

В силу ч.3 ст.56 Закона о контрактной системе при проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения Закона о контрактной системе о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных ст.56 Закона о контрактной системе.

П.9 ч.3 ст.49 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении о проведении открытого конкурса заказчик указывает реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок участников такого конкурса.

В соответствии с ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с вышеуказанным доводом жалобы, а также пояснил, что вышеуказанные реквизиты установлены вследствие технической ошибки.

Таким образом, действия Заказчика, установившего в конкурсной документации неверные банковские реквизиты для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, нарушают п.9 ч.3 ст.49 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ДЕФКОМ" на действия ГБУЗ "ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п.9 ч.3 ст.49 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку выдано ранее, в рамках рассмотрения жалобы ООО "АПРЕЛЬ" по делу о нарушении законодательства об осуществлении закупок N2-57-954/77-18 от 26.01.2018.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии Д.С. Грешнева

Р.Г. Осипов

Исп. Грешнева Д.С.

8 (495) 784-75-05 доб. 187