Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 6 февраля 2018 г. N ВП-32/18

Резолютивная часть решения объявлена 6февраля2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 6 февраля 2018 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)и обращенияТОГКУ "Центр организации дорожного движения" (вх. от 01.02.2018 N 583),

осуществив внеплановую проверку соблюдениязаказчиком -ТОГКУ"Центр организации дорожного движения"требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика напоставку тепловой энергии (извещение N 0364200022618000002),

УСТАНОВЛЕНО:

Государственный заказчик - ТОГКУ "Центр организации дорожного движения"31.01.2018 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовалоизвещение N0364200022618000002о проведении закупки у единственного поставщика напоставку тепловой энергии.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта -982870,20 руб.

Заказчик обратилсяв Тамбовское УФАС России с просьбой об отмене вышеуказанного извещения как неактуального, сообщив о невозможности заключения контракта в связи с указанием в проекте контракта и извещении о проведении закупки противоречивых сведений об идентификационном коде закупки.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Установлено, что в проекте контракта рассматриваемой закупки указан ИКЗ - "1826832040648682901001002600023530244", который не соответствует ИКЗ "182683204064868290100100260023530244", указанному в извещении о проведении закупки, что нарушает ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нарушены требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как извещение о проведении закупки и проект контракта содержат разные ИКЗ.

ТОГКУ "Центр организации дорожного движения", выявив допущенное нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством об отмене извещенияN0364200022618000002о проведении закупки у единственного поставщика на поставку тепловой энергии.

В действиях Заказчика содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Инспекция Тамбовского УФАС России, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать ТОГКУ "Центр организации дорожного движения"нарушившим требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0364200022618000002.

2. Выдать ТОГКУ "Центр организации дорожного движения"предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика N0364200022618000002.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	В.В. Иванов
Члены инспекции	Е.Г. Великанова Т.В. Четверткова

Исп.: Т.В. Четвертковател: 8 (4752) 72-73-44