Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 22 января 2018 г. N 23/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Бриг-МВ" на действия Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокский родильный дом N 4" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств (извещение N 0320300111317000080) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как документация об аукционе не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ, а именно:

- описание объекта закупки не соответствует требования Закона N 44-ФЗ.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссия Приморского УФАС России установила, что описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ по следующим основаниям.

Заявитель указывает, что требования заказчика о поставке "Натрия хлорида" в полиэтиленовой бутылке с евроколпачком ограничивает количество участников закупки, т.к. заявитель может поставить вышеуказанное лекарственное средство в полипропиленовой бутылке.

Заказчик не представил документально подтвержденных доводов о необходимости поставки товара именно в полиэтиленовой бутылке с евроколпачком.

В своих письмах от 09.06.2015 за N АК/28644/15 и 26.10.2015 за N АК /58960/15 ФАС России разъяснил, что запрещается установление в документации терапевтически не значимых характеристик товара.

Также заказчик в документации об аукционе установил конкретный срок годности (2 и 3 года) который не соответствует требованиям статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

Следовательно, Заказчик допустил нарушение пункта 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ, т. к. документация об аукционе содержит описание объекта закупки не в соответствии с требованиями части 3 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Бриг-МВ" на действия Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокский родильный дом N 4" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств (извещение N 0320300111317000080) обоснованной.

2. Признать по результатам проведенной внеплановой проверки, что заказчик допустил нарушение:

- пункта 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ, т. к. документация об аукционе содержит описание объекта закупки не в соответствии с требованиями части 3 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона N 44-ФЗ, допущенного при проведении открытого аукциона.