Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 25 января 2018 г. N 112-кз/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	Яфизова А.А. - начальника отдела,
Членов Комиссии:	Амировой В.Р. - ведущего специалиста-эксперта,
	Яфизовой Л.А. -специалиста-эксперта,

в присутствии представителязаказчикаКрыловой Л.И. (доверенность от 24.01.2018г.N6), в присутствии заявителя, рассмотрев жалобуИП Горынцева Л.А. (вх. 819/ж от 22.01.2018 г.)на действия заказчика ГАУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ"при проведении запроса котировокN0711200026017000089на предмет: "Поставка основных средств в рамках проведения текущего ремонта в кабинете компьютерной томографии",

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении запроса котировокN0711200026017000089 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru29.12.2017 г.

Заказчик- ГАУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ".

Начальная (максимальная) цена контракта -476769, 00 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства, а именно, заявка участника отклонена незаконно и необоснованно.

Заслушав представителей заказчика, заявителя, а также изучив представленные материалы, Комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее.

Согласно Протоколурассмотренияи оценки заявок на участие в запросе котировок от 9.01.2018 NП1заявка заявителя признана несоответствующей требованиям извещения: согласно части 3 статьи 73 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица). Заявка участника не содержит сведений о месте жительства (или место нахождении) физического лица. В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона N 44-ФЗ комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок если участником запроса котировок не представлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системезаявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

В силу части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Проанализировав заявку заявителя, Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что на первой странице заявки ИП Горынцева указано: "местонахождение г. Казань, д.25, кв.22, ИНН 165400001930 ОГРНИП 317169000134709".

Вместе с тем, на второй странице заявки участника в декларация о принадлежности к СМП указан юридический адрес/место нахождения: 420100, РТ, г.Казань, ул. Закиева, д.25-22.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что Комиссией заказчика сделан неверный вывод об отсутствии в составе заявки сведений о месте нахождения физического лица.

Следовательно, Комиссия заказчика приняла неправомерное решение об отклонении заявки заявителя, что является нарушением требованийчасти 7 статьи 78 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Горынцева Л.А. (вх. 819/ж от 22.01.2018 г.) на действия заказчика ГАУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ" при проведении запроса котировок N0711200026017000089 на предмет: "Поставка основных средств в рамках проведения текущего ремонта в кабинете компьютерной томографии",обоснованной.

2. Признать заказчиканарушившим требованиячасти 7 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель ПредседателяКомиссииА.А. Яфизов

Члены Комиссии В.Р.Амирова

Л.А. Яфизова

Амирова Венера Ришатовна

(843)238-24-86