Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 февраля 2018 г. N ВП-38/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

Рассмотрев обращение ООО ЦИТ "Аверс", содержащее информацию о признаках нарушения уполномоченным органом в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан (далее - уполномоченный орган) Федерального закона от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0101200009517003399 "Оказание услуг по доработке и сопровождению функционала государственной информационной системы "Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам Республики Башкортостан"" и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 385 от 25.09.2014 года

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 06.12.2017 года (вх.16558) поступило обращение ООО ЦИТ "Аверс", содержащее информацию о признаках нарушения уполномоченным органом в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0101200009517003399.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

26.10.2017 года уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0101200009517003399. Начальная (максимальная) цена контракта - 2 163 300,00 рублей.

Согласно обращению Заявителя, Заказчиком не размещена предусмотренная Законом информация в ЕИС.

Согласно подпункту 2.1.1 Порядка взаимодействия Министерства экономического развития РБ с заказчиками Республики Башкортостан при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РБ от 22 октября 2013 года N468, заказчики представляют в уполномоченный орган заявку на закупку, которая должна содержать начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование, наименование и описание объекта закупки и существенные условия контракта, проект контракта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), а также иную информацию, предусмотренную законодательством о контрактной системе в сфере закупок. Часть 1 статьи 26 Закона N44-ФЗ устанавливает, что в целях централизации закупок в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации могут быть созданы государственный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или несколько таких органов, казенных учреждений либо полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков могут быть возложены на один такой государственный орган, одно такое казенное учреждение или несколько государственных органов, казенных учреждений из числа существующих. Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями. При этом не допускается возлагать на такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта.

По данной закупке, уполномоченным органом, осуществляющим проведение закупки для нужд Заказчика, является министерство экономического развития Республики Башкортостан.

Комиссия, на основании информации, представленной уполномоченным органом, а также единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ЕИС) установлено, что уполномоченным органом размещено извещение, аукционная документация, в том числе разъяснения данной документации, а также размещены протоколы рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.11.2017 N0101200009517003399-1; проведения электронного аукциона от 10.11.2017 N0101200009517003399-2, подведения итогов электронного аукциона от 14.11.2017 N0101200009517003399-3 составленные в ходе проведения данного аукциона. Стоит также отметить, что по данному электронному аукциону 28.11.2017 был заключен контракт, который в настоящее время исполнен. Вся информация, предусмотренная Законом о контрактной системе, в отношении заключения и исполнения контракта, размещена Заказчиком в ЕИС. Нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях уполномоченного органа, в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0101200009517003399 "Оказание услуг по доработке и сопровождению функционала государственной информационной системы "Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам Республики Башкортостан" нарушений, Закона о контрактной системе не установлено.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия