Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 1 февраля 2018 г. N ГЗ-118/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ООО "ДЕЛЬРУС СП" (вх.1115) от 26.01.2017 на действия Уполномоченного органа, в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101200009517004622 "Закупка расходного материала (диализаторы)".

По мнению Заявителей, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно победитель электронного аукциона признан не в соответствии с действующим Законодательством.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, уполномоченный органом была представлена информация по электронному аукциону N0101200009517004622.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с подведения итогов электронного аукциона от 22.01.2018 N0101200009517004622-3 "В результате рассмотрения вторых частей заявок признать победителем электронного аукциона - Общество с ограниченной ответственностью "Ювент Компани" ИНН 7730567130, предложившего цену контракта 13 127 219,06 руб. тринадцать миллионов сто двадцать семь тысяч двести девятнадцать рублей шесть копеек".

Согласно ч. 10 ст. 69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется Диализаторы. Согласно подпункту "в" пункта 21.1 Раздела N2 "Общие сведения" первая часть заявки должна содержать следующую информацию: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Участник Общество с ограниченной ответственностью "Ювент Компани" в составе первой части заявки представил конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе.

Следовательно, комиссия Заказчика действовала на основании ч.10 ст. 69 Закона о контрактной системе, так как победителем признан участник, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией.

Таким образом, доводы жалобы признаются необоснованными.

Заявитель в указывает, что победитель ООО "Ювент Компани", на основании информации на официальном сайте http://uventcompany.ru/, предлагает к поставке гемодиализаторы производства АО "ЕТРОПАЛ" Болгария, которые по функциональным и техническим характеристикам не соответствует техническому заданию аукционной документации.

В соответствии с Техническим заданием Аукционной документации по п.1 Заказчику требуется:

Диализатор	Совместимость с используемыми в ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова аппаратами "Искусственная почка" 4008, 5008 Fresenius и DBB-05 NIKKISO		наличие
	Капиллярный низкопоточный диализатор		наличие
	Площадь поверхности мембраны	м2	Не менее 1,5 не более 1,7
	Материал мембраны		синтетика
	Коэффициент ультрафильтрации	мл/час мм.рт. ст.	не более 20,0
	Объем заполнения	мл	не более 88
	Клиренс, в мл/мин (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0):
	мочевина	мл/мин	не менее 256
	креатинин	мл/мин	не менее 238
	фосфаты	мл/мин	не менее 196
	витамин В12	мл/мин	не менее 120
	Стерильный		наличие

ООО "Ювент Компани" предлагает к поставке Диализатор "ЕТРОПАЛ" модель PL 160:

Диализатор	Совместимость с используемыми в ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова аппаратами "Искусственная почка" 4008, 5008 Fresenius и DBB-05 NIKKISO		наличие
	Капиллярный низкопоточный диализатор		наличие
	Площадь поверхности мембраны	м2	1,6
	Материал мембраны		синтетика
	Коэффициент ультрафильтрации	мл/час мм.рт. ст.	14,8
	Объем заполнения	мл	88
	Клиренс, в мл/мин (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0):
	мочевина	мл/мин	268
	креатинин	мл/мин	240
	фосфаты	мл/мин	211
	витамин В12	мл/мин	141
	Стерильный		наличие

Заявитель на заседании комиссии представил информацию с сайта www.etropal.eu, на основании которой установлено, что Диализатор "ЕТРОПАЛ" модель PL 160 имеет характеристики:

мочевина	мл/мин	231
креатинин	мл/мин	217
фосфаты	мл/мин	195

Таким образом, в действиях победителя электронного аукциона ООО "Ювент Компани" усматриваются признаки недобросовестной конкуренции.

Согласно п.6.1 ст. 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ДЕЛЬРУС СП" на действия Уполномоченного органа, в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101200009517004622 "Закупка расходного материала (диализаторы)" необоснованной.

2. Передать материалы дела, соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России, для принятия мер антимонопольного реагирования.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.