Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 13 февраля 2018 г. N 79-

Резолютивная часть оглашена

13.02.2018 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Приказом от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалобу ООО "ГОССНАБ" (далее - Заявитель) на действия ФГКУ комбинат "Энергия" Росрезерва (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку бумаги для офисной техники (извещение N 0342100031618000008, начальная (максимальная) цена контракта - 87 500,00 рублей) (далее - Запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "ГОССНАБ" на действия заказчика при проведении запроса котировок.

Согласно доводам жалобы котировочная документация Заказчика составлена с нарушениями требований Закона о контрактной системе, а именно Заказчиком не установлено, какому именно государственному стандарту должен соответствовать определенный товар.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе путем внесения изменений в котировочную документацию.

Представитель Заказчика просит в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений в котировочной документации, предоставил письменные возражения на жалобу.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию о запросе котировок и, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании объекта закупки должен использовать, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.

Вместе с тем, Заказчиком в техническом задании котировочной документации установлено требование соответствия государственным стандартам товара.

Вопреки части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе, Заявитель не представил доказательств того, что требования Заказчика отступают от требований стандартов, ограничивают количество участников закупки.

Запросов разъяснений положений котировочной документации в адрес Заказчика не поступало.

На участие в запросе котировок подано 3 заявки, все признаны соответствующими требованиям документации.

Начальная (максимальная) цена контракта - 87 500,00 рублей. Контракт подлежит заключению по цене - 73 500, 00 рублей. Снижение составило - 14 000, 00 рублей (16 %).

Таким образом, по вышеуказанному доводу в действиях Заказчика не усматриваются нарушения законодательства о контрактной системе.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ГОССНАБ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.