Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 22 декабря 2017 г. N 1218/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Адора" на действия Заказчика - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 44" при проведении совместной закупки в форме электронного аукциона на поставку продуктов питания - прочих (извещение N 0320300003117000006).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Заказчик не согласился с доводами жалобы, считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 указанной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0320300003117000006-1 от 11.12.2017 аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске участнику закупки ООО "Адора".

Согласно инструкции по заполнению заявки: "Союз "и", а также знак "," (запятая), ";" (точка с запятой) между значениями означает, что заказчик перечислил требуемые значения (показатели) и соответственно требуется предоставление обоих значений показателей (исключение примечание 2). Например "Воздуховоды металлические из оцинкованной стали толщиной 0,7 мм и 0.5 мм", соответственно участник должен предложить в первой части заявки "Воздуховоды металлические из оцинкованной стали толщиной 0,7 мм и 0.5 мм".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Адора" установила, что в заявке участника в позиции N 5 Вафли указана следующая характеристика товара: "Соответствие стандартам: ГОСТ 14031-2014 с жировыми начинками". Так согласно инструкции по заполнению заявки участник должен был указать: "Соответствие стандартам: ГОСТ 14031-2014 с фруктовыми, жировыми начинками". В позиции N 7 Сухофрукты (смеси сушеных фруктов), в заявке участника указана следующая характеристика товара: "Сорт: первый", что не соответствует требованиям аукционной документации и инструкции по заполнению заявки, так как в соответствии с инструкцией по заполнению участник должен был указать: "Сорт: Экстра/высший". В заявке в позиции N 8 указана следующая характеристика товара: "Соответствие стандартам: ГОСТ 32896-2014 сорта "Экстра". Целые фрукты без косточки (кайса). Массовая доля влаги, %, 20.", что не соответствует требованиям аукционной документации и инструкции по заполнению заявки, так как пропущены значения относительно посторонних примесей, а так же значение показателя массовой доли влаги.

Исходя из вышеизложенного Аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Адора" по основаниям предусмотренным части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Адора" на действия Заказчика - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 44" при проведении совместной закупки в форме электронного аукциона на поставку продуктов питания - прочих (извещение N 0320300003117000006) необоснованной.