Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 12 февраля 2018 г. N 27-РЗ-04-18

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также - Управление);

членов комиссии:

Литвинова М.В. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

Федотова А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в присутствии представителя ООО ЧОО "Амега" Галкина А.В. (доверенность б/н от 08.02.2018), в присутствии представителя государственного заказчика ГКУ АО "Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области" Горчаковой Т.Н. (доверенность б/н от 12.02.2018), рассмотрев жалобу ООО ЧОО "Амега" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика ГКУ АО "Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области" (414000, Астраханская обл, г. Астрахань, ул. Свердлова, 31) при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на оказание охранных услуг (номер извещения: 0325200021518000009) (далее - электронный аукцион), содержащие признаки нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 05.02.2018 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на оказание охранных услуг (номер извещения: 0325200021518000009).

По мнению Заявителя, начальная максимальная цена контракта не обоснована должным образом.

Изучив документы, полученные в ходе рассмотрения жалобы, выслушав мнение представителей сторон, и оценив их доводы, Комиссия установила, что 29.01.2018 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключить контракт на оказание охранных услуг (номер извещения: 0325200021518000009) и документация об этом аукционе.

Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 374 544,00 руб.

В соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного ч. 10 ст. 99 Закона о контрактной системе) в отношении:

1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных ст. 18 Закона о контрактной системе и обоснованности закупок;

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного ст. 19 Закона о контрактной системе;

3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Следовательно, у антимонопольного органа отсутствуют полномочия по контролю за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО ЧОО "Амега" без рассмотрения.

2. Передать материалы, собранные в ходе рассмотрения жалобы Заявителя, в орган внутреннего финансового контроля, осуществляющего контроль за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии П.Л. Потылицын

Члены комиссии: М.В. Литвинов

А.В. Федотов