Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 февраля 2018 г. N 209

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Хрулевой С. А.,

от ООО "РЕМЕЗ" - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "РЕМЕЗ" на действия заказчика - Администрация муниципального образования Водораздельного сельсовета Андроповского района Ставропольского края по факту закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300034118000001 "Обустройство мест массового отдыха с. Водораздел (возле новой спортивной площадки)" в с. Водораздел".

Заявитель обжалует осуществление закупки.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Документация электронного аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

Комиссия, выслушав доводы стороны, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Рассмотрев доводы жалобы ООО "РЕМЕЗ", Комиссией установлено следующее:

Заказчиком в ЕИС размещено извещение по факту закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300034118000001 "Обустройство мест массового отдыха с. Водораздел (возле новой спортивной площадки)" в с. Водораздел".

В инструкции по заполнению заявки заказчиком установлено: "Не подлежат уточнению параметры товара, по своей сути имеющие интервальное значение.", а также - "Когда отдельные значения показателей товаров (или компонентов товара) возможно установить только после проведения испытаний определенной партии товара после его производства(например остатки на ситах, механические свойства и т.д), то Участники закупки в составе первой части заявки указывают значения данных параметров либо в диапазонном виде (в соответствии с установленными требованиями), либо в конкретном виде, если Участник закупки обладает конкретными характеристиками относительно установленных требований.".

Таким образом, по позициям "Пиломатериалы", "Гвозди" участник указывает сведения в диапазонном виде, если не обладает сведениями о конкретном значении. Все требования составлены на основании требований государственных стандартов и потребности качества для заказчика. Сведения же в отношении гвоздей возможно указать на основании сведений ГОСТ.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика - Администрация муниципального образования Водораздельного сельсовета Андроповского района Ставропольского края не установлены нарушения Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РЕМЕЗ" на действия заказчика - Администрация муниципального образования Водораздельного сельсовета Андроповского района Ставропольского края по факту закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300034118000001 "Обустройство мест массового отдыха с. Водораздел (возле новой спортивной площадки)" в с. Водораздел" - не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя комиссии Е. А. Соколов

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков