Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 февраля 2018 г. N 2-57-1427/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - главного специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

при участии представителей:

ФГБУ "Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов":

С.Э. Самарчян, А.Е. Данилова, С.В. Козлова, Р.Н. Селимова,

ООО "Хроматографические системы": С.А. Вознесенского,

рассмотрев жалобу ООО "Хроматографические системы" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лабораторного оборудования (Закупка N0373100072417000171) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в нарушениях, допущенных при составлении аукционной документации.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в установлении в аукционной документации требований к товару, ограничивающего количество участников закупки, а именно требования к товару "Ультравысокоэффективный жидкостной хроматограф в комплекте N1", по совокупности требований соответствует продукция единственного производителя - Agilent technologies.

На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/4989/18 от 01.02.2018 документы и сведения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссией Управления установлено, что в Технической части аукционной документации Заказчиком установлены требования к товару "Ультравысокоэффективный жидкостной хроматограф в комплекте N1": -п.2.5 Вместимость автосамплера: флаконы по 2 мл, шт. - не менее 432; -п.4.6 Автоматическое задание ширины оптической 1, 2, 4 и 8 нм - наличие; -п.4.7 Ячейка - волновод с длиной оптического пути - не менее 60 мм.

Согласно доводам жалобы, установленные Заказчиком требования к поставляемому товару ограничивают круг участников закупки, поскольку установленным характеристикам в совокупности соответствует товар единственного производителя - Agilent technologies .

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что совокупности требований, установленных в Технической части аукционной документации помимо продукции Agilent technologies соответствует в том числе Thermo Vanquish.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что на основании вышеуказанных пояснений Заказчика у Заявителя отсутствуют возражения в части положений Технической части аукционной документации.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что довод Заявителя является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Хроматографические системы" на действия ФГБУ "Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/4989/18 от 01.02.2018.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии Л.Н. Харченко

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

И.С. Максимов

Исп. Р.Г. Осипов (495) 784-75-05 (166)