Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Торговый дом "Виал" (далее - Заявитель) (вх.2252) 19.02.2017 на действия Заказчика в лице Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Сибайский межрайонный противотуберкулезный диспансер (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N 0301200045418000006 "Закупка лекарственных средств".
По мнению Заявителей, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении первых частей заявок.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301200045418000006.
Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.02.2018 N0301200045418000006-1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям "ст.14 44-ФЗ - ограничение или запрет допуска иностранной продукции".
Согласно ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Комиссией Башкортостанского УФАС России на заседании комиссии установлено, что первая часть заявки Заявителя соответствует требованиям Аукционной документации.
Таким образом, в действиях комиссии Заказчики установлено нарушение ч.5 ст.67 Закона о контрактной систмеме.
В п.17.2 Документации об электронном аукционе указано, что лекарственный препарат МНН Капреомицин входит в перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, при рассмотрении заявок аукционной комиссией осуществлялось применение ограничения допуска отдельных видов лекарственных препаратов и происходящих из иностранных государств в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В Письме ФАС от 19 февраля 2016 г. N ИА/10439/16 ""По вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"" установлено, что при осуществлении закупок лекарственных препаратов путем электронного аукциона отклонение заявок, содержащих предложение о поставке лекарственного препарата иностранного происхождения (за исключением государств-членов Евразийского экономического союза), в соответствии с пунктом 1 Постановления N 1289 возможно только по результатам рассмотрения вторых частей заявок.
На заседании комиссии установлено, что остальные участники электронного аукциона предлагает к поставке товар российского происхождения, а также приложили в составе заявки сертификат о происхождении товара(форма СТ-1).
ООО "Торговый дом "Виал" предлагает к поставке товар иностранного происхождения - Индия. Таким образом, комиссия Заказчика должна была отклонить заявку Заявителя пр
