Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 6 марта 2018 г. N 1-ВП(СО)-04/2018

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:	Козловой Анны Алексеевны - руководителя Челябинского УФАС России; Копылова Станислава Александровича - начальника отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; Тарасовой Юлии Геннадьевны - главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев обращение ФГУП "Троицкое" о проведении внеплановой проверки действий заказчика по соблюдению требований законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку топлива дизельного для нужд ФГУП "Троицкое" (изв. N 0569400000318000030) (далее - закупка), в присутствии представителя ФГУП "Троицкое",

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России 26.02.2018 поступило обращение ФГУП "Троицкое" о проведении внеплановой проверки действий заказчика по соблюдению требований законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку топлива дизельного для нужд ФГУП "Троицкое" (изв. N 0569400000318000030).

Согласно представленным документам, 01.02.2018 заказчиком объявлено о проведении аукциона, путем опубликования на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещения о закупке.

Начальная (максимальная) цена контракта по аукциону определена в размере 1131000 рублей 00 копеек.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке - 08.02.2018 в 08:02.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 09.02.2018.

Согласно доводам, изложенным в обращении, заказчиком из-за технических неисправностей в работе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленный в извещении о проведении аукциона срок не размещен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

Заслушав пояснения представителя заказчика, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

1. В силу части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно материалам дела, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе - 09.02.2018.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с требованиями части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе должен быть размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок не позднее 09.02.2018.

Из пояснений представителей заказчика, следует, что в результате технических неисправностей в работе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заказчиком в установленный срок не размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе. Вместе с тем, документов, подтверждающих неисправности в работе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при рассмотрении дела не представлено.

Таким образом, действия заказчика повлекли за собой нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной заказчиком Комиссия, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ФГУП "Троицкое" нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушении законодательства о контрактной системе.

3. Передать материалы дела должностному лицу Челябинского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.А. Козлова

Члены комиссии С.А. Копылов

Ю.Г. Тарасова