Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 12 марта 2018 г. N 271

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.

В присутствии представителей:

от заказчика - Савельевой Д. А.,

Рассмотрев информацию, поступившую из Прокуратуры Ставропольского края о нарушениях, допущенных заказчиком - Администрация города Благодарного по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0121300037517000113 "Физическая охрана объекта"

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила информация из Прокуратуры Ставропольского края о нарушениях, допущенных заказчиком - Администрация города Благодарного по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0121300037517000113 "Физическая охрана объекта",

Комиссия, выслушав доводы заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

Заявка ООО "ЧОП "Росич" подлежала отклонению на основании следующего:

Аукционной документацией установлено:

Раздел 2. Требования к участникам закупки

2.1.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки: установлено:

Наличие действующей лицензии на осуществление частной охранной деятельности в соответствии с п.32 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Раздел 3. Требования к содержанию и составу заявки

3.6. Вторая часть заявки должна содержать следующие документы и информацию:

2) документы, или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным:

- пунктом 2.1.1. настоящей документации: установлено:

Документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом закупки:

- действующая лицензия (или ее копия) на осуществление частной охранной деятельности.

Таким образом, участник закупки должен во второй части заявки предоставить действующую лицензию (или ее копию) на осуществление частной охранной деятельности.

В нарушение ч. 6 ст. 69 Федерального закона N44-ФЗ и положений аукционной документации участником закупки ООО "ЧОП "Росич" было предоставлено уведомление об аккредитации частного агентства занятости с указанными видами деятельности, оформленная в виде выписки из Государственного реестра за от 16 марта 2016 года N А-269, выданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Федеральная служба по труду и занятости.

Таким образом, данная заявка подлежала отклонению.

При таких обстоятельствах Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях заказчика - Администрация города Благодарного Ставропольского края установлены нарушения положений, норм и требований ч. 6 ст. 69 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ч. 2, 5 ст. 66 Закона N44-ФЗ.

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки признать действия заказчика - Администрация города Благодарного Ставропольского края нарушившим требования ч. 6 ст. 69 Закона N44-ФЗ.

2. В связи с заключением контракта - предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И. Г. Лыков