Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 23 января 2018 г. N ВП-2/18

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: Солонина К.В. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Казанова Н.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Дубровиной С.А. - специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

В присутствии представителя от заказчика: Съянова К.В., от уполномоченного учреждения Баженовой О.В.,

руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), ст. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 94 (ред. от 25.12.2014) "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", на основании приказа Сахалинского УФАС России N 17 от 16.01.2018 провела внеплановую проверку действиям ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" (далее - уполномоченное учреждение) и Министерства здравоохранения Сахалинской области (далее - Заказчик) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка бульона с сердечно-мозговой вытяжкой" (извещение N 0361200015018000003) (далее - аукцион).

11.01.2018 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети интернет http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении аукциона, в том числе документация. 17.01.2018 в извещение об аукционе внесены изменения

15.01.2018 Общероссийское общественное движение "Народный фронт "за Россию" обратилось в Сахалинское УФАС России с сообщением о нарушении законодательства о контрактной системе связанное с установлением требования о количестве упаковок в коробке (не менее 8 шт.), что является ограничением конкуренции.

Согласно описанию объекта закупки аукционной документации закупается товар:

N	Наименование товара	Характеристика товара	Ед. изм.	Кол-во
1.	Бульон с сердечно-мозговой вытяжкой	Бульон с сердечно-мозговой вытяжкой с 0,025% SPS, CO2 и вакуумом. Упаковки содержат - полианетолсульфонат натрия в концентрации 0,3 г/л., который является антикоагулянтом, препятствующим агрегации, которая связывает микроорганизмы. Дополнительно SPS ингибирует бактерицидную активность сыворотки, подавляет фагоцитоз, инактивирует комплемент и нейтрализует действие лизоцимов и аминогликозидных антибиотиков. Флаконы для кровяных культур сделаны из нейтрального стекла во избежание колебаний рН, закрыты резиновыми пробками, гарантирующими герметичность, и винтовыми крышками. Разливаются под вакуумом и наполняются СО2, что облегчает внесение крови и культивирование микроорганизмов. Фасовка не более 20 мл. В упаковке 8 шт.	уп	30

Вместе с тем с учетом изменений от 17.01.2018 в описании объекта закупки указано, что допускается перерасчет количества штук в упаковке, с сохранением общего количества товара.

Комиссия, проанализировав указанные обстоятельства, установила, что техническое задание составлено в соответствии с правилами, установленными ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Требований в описании объекта закупки, которые могут привести к ограничению конкуренции, Комиссия не усматривает.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

По результатам проведения внеплановой проверки электронного аукциона по объекту: "Поставка бульона с сердечно-мозговой вытяжкой" (извещение N 0361200015018000003) нарушений не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии К.В. Солонин

Члены Комиссии Н.А. Казанов

С.А. Дубровина