Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 23 января 2018 г. N ВП-3/18

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: Солонина К.В. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Казанова Н.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Дубровиной С.А. - специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

В присутствии представителей от заказчика: Степкиной Г.Г., Смирнова А.С., от уполномоченного учреждения Баженовой О.В.,

руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), ст. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 94 (ред. от 25.12.2014) "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", на основании приказа Сахалинского УФАС России N 18 от 16.01.2018 провела внеплановую проверку действиям ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" (далее - уполномоченное учреждение) и Министерства здравоохранения Сахалинской области (далее - Заказчик) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка препарата экулизумаб для обеспечения граждан, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности в 2018 году" (извещение N 0361200015017007878) (далее - аукцион).

19.12.2017 16:33 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети интернет http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении аукциона, в том числе документация.

15.01.2018 Общероссийское общественное движение "Народный фронт "за Россию" обратилось в Сахалинское УФАС России с сообщением о нарушении законодательства о контрактной системе связанное с установлением требованием о количестве ампул в упаковке и количестве упаковок в коробке закупаемого товара, что по их мнению является незаконным, необоснованным и ограничивающим конкуренцию.

На заседании комиссии представители заказчика и уполномоченного учреждения пояснили при, что при разработке технического задания для аукциона, заказчик руководствовался государственным реестром лекарственных средств www.grls.rosminzdrav.ru, согласно которому под МНН "Экулизумаб" зарегистрировано только одно торговое наименование "Солирис", выпускаемое единственным производителем с единственной формой выпуска.

Согласно описанию объекта закупки аукционной документации закупается товар

N п/п	МНН	Форма выпуска, дозировка, фасовка	Ед. изм.	Кол-во
1	Экулизумаб	концентрат для приготовления раствора для инфузий 10 мг/мл 30 мл N 1	уп.	14

Комиссия, проанализировав указанные обстоятельства, установила, что техническое задание составлено в соответствии с правилами, установленными ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

По результатам проведения внеплановой проверки электронного аукциона по объекту: "Поставка препарата экулизумаб для обеспечения граждан, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности в 2018 году" (извещение N 0361200015017007878) нарушений не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии К.В. Солонин

Члены Комиссии Н.А. Казанов

С.А. Дубровина