Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 6 марта 2018 г. N 188/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "ЭкоСтарТехнолоджи" на действия Заказчика - Государственного казенного учреждению Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при проведении запроса котировок на оказание услуг по утилизации, обезвреживанию отработанного электрического оборудования, приборов, устройств и их частей (извещение N 0320200019818000008) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение норм Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ, а именно установлены неправомерные требования к участникам закупки.

Пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ установлено, что  в извещении о проведении запроса котировок должны содержаться требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Закон о лицензировании) указано, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 15 Закона о лицензировании приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и сама лицензия имеют приложение, в котором указываются виды отходов I - IV классов опасности и виды деятельности, соответствующие этим видам отходов.

Заказчик в извещении о проведении запроса котировок установил требование о наличии вышеуказанной лицензии, а именно указал: исполнитель контракта при оказании услуг должен иметь лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, выданной в соответствии с требованием Федерального законодательства (пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Следовательно, заказчик, установив в извещении о проведении запроса котировок требование к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, не допустил нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЭкоСтарТехнолоджи" на действия Заказчика - Государственного казенного учреждению Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при проведении запроса котировок на оказание услуг по утилизации, обезвреживанию отработанного электрического оборудования, приборов, устройств и их частей (извещение N 0320200019818000008) необоснованной.