Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 12 марта 2018 г. N 233/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Межрегионснабсбыт" на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Артемовская детская больница" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств для КГБУЗ "Артемовская детская больница" (извещения N 0320300078818000006) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ) так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Также заявитель считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ, т. к. указано требования к вторичной упаковке товара.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения документации об аукционе заявитель может только в судебном порядке.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "Межрегионснабсбыт".

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны присутствующей при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 данной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Межрегионснабсбыт".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Межрегионснабсбыт" установила, что заявка не соответствует требованиям документации об аукционе на основании следующего.

В документации об аукционе указаны показатели товара: смектит диоктаэдрический порошок д/суспензия д/приема внутрь 3 г. пакетик N 10 в количестве 500 упаковок.

Участник закупки указал: Неосмектин порошок д/суспензия д/приема внутрь 3 г. пакетик N 30 в количестве 166 упаковок и неосмектин порошок д/суспензия д/приема внутрь 3 г. пакетик N 10 в количестве 2 упаковок.

Тем самым аукционная комиссия приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки "Межрегионснабсбыт", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу "Межрегионснабсбыт" на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Артемовская детская больница" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств для КГБУЗ "Артемовская детская больница" (извещения N 0320300078818000006) необоснованной.

2. В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ не рассматривать доводы заявителя о том, что положения документации об аукционе не соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ, т. к. положения документации заявитель вправе обжаловать только до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе