Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 13 марта 2018 г. N 24-В

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии представителей:

- заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр творческого развития" -

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр творческого развития" (623752, Свердловская обл., Режевской р-н, г. Реж, ул. Металлургов, 8), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0362300034618000002 на поставку тепловой энергии на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступили сведения от Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр творческого развития" (вх. N 01-3412 от 27.02.2018 г.) о нарушениях законодательства о контрактной системе заказчиком в лице Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр творческого развития", его комиссией при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0362300034618000002 на поставку тепловой энергии.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

20 февраля 2018 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N0362300034618000002 на поставку тепловой энергии.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 065 134 ,06 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о контрактной системе планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 21 Закона о контрактной системе определено, что в план-график включается следующая информация в отношении каждой закупки, в том числе: наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 настоящего Федерального закона, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно).

В части 11 статьи 21 Закона о контрактной системе определено, что заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Комиссией УФАС Свердловской области установлено, что согласно плана-графика N2018036230003460010001 Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр творческого развития" определена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку тепловой энергии с начальной максимальной ценой контракта - 1 076 236,00 руб.

Вместе с тем, согласно извещению N 0362300034618000002 закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку тепловой энергии проводится с начальной (максимальной) ценой контракта, равной 1 065 134 ,06 руб., что не соответствует позиции плана-графика N2018036230003460010001.

Таким образом, в нарушении ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе заказчиком проводится закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку тепловой энергии N 0362300034618000002, не предусмотренная планом-графиком, а следовательно - указанная процедура не может быть осуществлена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр творческого развития" выявлено нарушение ч.11 ст. 21 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику в лице Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр творческого развития", его комиссии выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ N 24-В

Об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

г. Екатеринбург 13.03.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

на основании своего решения N 24-В от 13.03.2018 г.,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику в лице Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр творческого развития" в срок до 30 марта 2018 года устранить нарушения Закона о контрактной системе допущенные при осуществлении закупки N0362300034618000002, аннулировав закупку, путем отзыва извещения способом, которым оно было размещено.

2. Заказчику в лице Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр творческого развития" в срок до 16 апреля 2018 года представить в Свердловское УФАС России копию документа, подтверждающего выполнение пункта 1 настоящего предписания, в том числе посредством факсимильной связи: (343) 377-00-84.

Комиссия Свердловского УФАС России обращает внимание, что частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания предусмотрена административная ответственность.

Настоящее Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.