Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 22 февраля 2018 г.

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа от 07.02.2018 г., N33, Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР "О проведении внеплановой проверки" (далее - Приказ) Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

провела внеплановую камеральную проверку действий (бездействия) государственного заказчика - Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Заказчик) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N0304100006317000043 "Оказание услуг фельдъегерской связи по доставке корреспонденции" (извещение от 30.12.2017 15:10, начальная (максимальная) цена контракта согласно извещению - 500 000.00 рублей).

УСТАНОВИЛА:

Проверка проведена на основании поступившего (вх. N106 от 17.01.2018) в Кабардино-Балкарское УФАС России (далее - Управление) уведомления Управления Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о заключении государственного контракта от 15.01.2018 г. N 1-3.

На основании пункта 2 части 15 статьи 99, части 26 статьи 99 Закона о контрактной системе для детального анализа электронного осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N0304100006317000043 "Оказание услуг фельдъегерской связи по доставке корреспонденции" в адрес заказчика было направлено уведомление и приказ о проведении внеплановой проверки.

Из представленных заказчиком письменных пояснений следует, что уведомление о заключении контракта 15.01.2018 г. N 1-3 было направлено с нарушением сроков в контролирующий орган в связи с большим объемом работы.

В ходе внеплановой проверке установлено:

30.12.2017 15:10 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) заказчиком было размещено извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N0304100006317000043 "Оказание услуг фельдъегерской связи по доставке корреспонденции" (извещение от 30.12.2017 15:10, начальная (максимальная) цена контракта согласно извещению - 500 000.00 рублей).

В соответствии с извещением о проведении закупки объектом закупки является оказание Услуги специальной почтовой связи с кодом 53.20.11.120.

К вышеуказанному уведомлению заказчиком приложена копия государственного контракта от 15.01.2018 г. N 1-3 с приложением обоснование заключения контракта.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного подрядчика, исполнителя может осуществляться заказчиком в случае, если работы или услуги выполняются или оказываются только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Заказчиком контракт на оказание услуг специальной почтовой связи, заключен 15.01.2018 г. (день недели понедельник), следовательно, регламентированной датой направления уведомления о заключенном контракте в контрольный орган являлось 16.01.2018 г (день недели вторник).

В нарушение части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе уведомление с приложением копии заключенного контракта с обоснованием его заключения в адрес Управления поступило 17.01.2018 года.

Инспекция на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказа,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике нарушение части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу УФАС по КБР для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Руководитель Инспекции:

Члены Инспекции: