Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 19 марта 2018 г. N 230А-2018

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Алиева Д.А. (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008418000049 на поставку продуктов питания для детей до 2-х лет Республики Дагестан на 2018 год (ЦО_2) (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заявителя Муртазалиева И.П. (Доверенность от 19.03.2018 г.), представителя Уполномоченного органа - члена аукционной комиссии Уполномоченного органа Далгатова И.А. (Доверенность от 28.08.2017 г. N20), в отсутствии представителя Заказчика (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

12.03.2018 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

12.02.2018 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 48 501 845,00 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.03.2018 N0103200008418000049-1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

"Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 4 заявки участник указал "без добавления фруктов" при этом указывает "Имеется наличие...фруктово-овощных добавок", что является противоречием и не соответствует п. 5.2 раздела II АД Заказчика".

В п. 4 Технического задания аукционной документации Заказчик устанавливает следующие требования к объекту закупки: "Сухая молочная каша с 4-6 месяцев, быстрого приготовления для детей раннего возраста, возможно с добавлением фруктов_Допускается наличие темноокрашенных частиц гречневой муки, толокна, манной крупы и фруктово-овощных добавок_ГОСТ Р 52405-2005".

В заявке Заявителя по данным позициям указано: "Сухая молочная каша с 4-6 месяцев, быстрого приготовления для детей раннего возраста, без добавления фруктов_Имеется наличие темноокрашенных частиц гречневой муки, толокна, манной крупы и фруктово-овощных добавок_ГОСТ Р 52405-2005".

Из данных положений заявки усматривается, что Заявитель в наименовании указал на отсутствие в каше фруктовых добавок, а при описании товара указывает на наличие темноокрашенных частиц фруктово-овощных добавок.

По мнению Комиссии, такое содержание заявки свидетельствует о представлении Заявителем противоречивых и недостоверных сведений о предлагаемом товаре.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о правомерности отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев