Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 21 марта 2018 г. N 170

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Миненка И.В. - главного специалиста-эксперта контроля закупок,

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

с участием представителей:

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Сатурн" - Боляка Романа Витальевича, Колюжовой Марии Викторовны;

от заказчика - КГБУЗ "Центральная городская больница г. Заринск"- Гордеева Владимира Викторовича;

от уполномоченного учреждения КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жертовской Татьяны Юрьевны;

рассмотрев жалобу ООО "Сатурн" на положения документации закупки N 0817200000318001711 "Поставка горюче-смазочных материалов во 2 квартале 2018 года", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Сатурн" на положения документации закупки N 0817200000318001711 "Поставка горюче-смазочных материалов во 2 квартале 2018 года", в которой Заявитель указывает, что в описание объекта закупки включены требования, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки, а именно: Поставщик обеспечивает поставку через АЗС, расположенные на территории: город Заринск: - заправочная станция должна находится от каждого гаража до места заправки на расстоянии не более 3,3 км в одну сторону. Расстояние от гаражей до места заправки автомобилей Заказчика измеряется по центральным улицам города, по наименьшему расстоянию. - точками начала отсчета расстояния от каждого гаража до заправочной станции следует считать места нахождения гаражей Заказчика: - КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" Алтайский край, г. Заринск, ул. 25 Партсъезда, 40; - Станция скорой помощи - Алтайский край, г. Заринск, пр. Строителей, 14/4. Поставщик обеспечивает поставку через АЗС, расположенные на территории: город Барнаул.

На основании изложенного, ООО "Сатурн" просит признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику, предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель Уполномоченного учреждения представила письменные пояснения, а также пояснила, что считает положения аукционной документации соответствующими требованиям Закона о контрактной системе, а жалобу ООО "Сатурн" необоснованной.

Представитель Заказчика представила документы по запросу, пояснила, что с доводами жалобы не согласна, считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения Заказчика, а также изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

12.03.2018 года Уполномоченным учреждением было размещено извещение о проведении закупки N 0817200000318001711 "Поставка горюче-смазочных материалов во 2 квартале 2018 года".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с техническим заданием документации об Аукционе объектом закупки является Поставка горюче-смазочных материалов во 2 квартале 2018 года.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что требование об удаленности заправочных станций от гаражей Заказчика, включенное в описание объекта закупки обусловлено спецификой деятельности учреждения здравоохранения, а именно: сокращением затрачиваемого времени на проезд до заправочной станции бригадами скорой медицинской помощи.

Кроме того, представитель Заказчика в заседание Комиссии представил доказательства подтверждающие наличие как минимум 2 заправочных станций (ООО "Газпромнефть, ООО "РН-Карт") удовлетворяющих требованиям документации об электронном аукционе.

Комиссией установлено, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 20.03.2018 г. на участие в электронном аукционе N 0817200000318001711 подано две заявки на участие в электронном аукционе, которые аукционной комиссией были допущены к участию в аукционе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сатурн" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	И. В. Миненок
	_____________________________	М. Н. Кудельникова