Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 15 марта 2018 г. N 318-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия)

при участии представителей:

- заказчика в лице Муниципального унитарного предприятия "Техническое обслуживание и домоуправление",

- в отсутствии заявителя в лице ООО "ПРОФИТ-ПЛЮС", надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "ПРОФИТ-ПЛЮС"(108811, г. Москва, ул. Атласова, д. 9) о нарушении заказчиком в лицеМуниципального унитарного предприятия "Техническое обслуживание и домоуправление" (624205, Свердловская обл., г. Лесной, ул. Кирова, 22),его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по эксплуатации, техническому обслуживанию и аварийному ремонту комплекса систем водоснабжения и водоотведения (извещение N 0562600030218000011), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "ПРОФИТ-ПЛЮС" (вх. N 01-4466 от 13.03.2018 г.) о нарушении заказчиком в лице Муниципального унитарного предприятия "Техническое обслуживание и домоуправление", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по эксплуатации, техническому обслуживанию и аварийному ремонту комплекса систем водоснабжения и водоотведения (извещение N 0562600030218000011)Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст.105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что положения аукционной документации нарушают требования Закона о контрактной системе.

Представитель заказчика с доводами жалобысогласилась, признала техническую ошибку, пояснила, что техническая ошибка обнаружена заказчиком, ввиду чего закупка отменена.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

27 февраля 2018 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N0562600030218000011и документация об аукционе в действующей редакции от 13.03.2018 г.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 65 087 133,33 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с ч. 4 ст.105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что 14.03.2018 г. определение поставщика по закупке N0562600030218000011отменено.

Таким образом, обжалуемые положения аукционной документации, не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, и результат закупки N0562600030218000011 (определение поставщика товара) не будет достигнут, в связи с отменой определения поставщика по указанной закупке заказчиком самостоятельно.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. ЖалобуООО "ПРОФИТ-ПЛЮС"признать необоснованной.