Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 26 марта 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ГАУЗ ПК "Клиническое патологоанатомическое бюро" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ ПК "Городская клиническая поликлиника N 4" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению гистологических исследований биопсийного и операционного материала (изв. N 0356300062718000032),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0356300062718000032 Заказчиком проводился электронный аукцион на оказание услуг по проведению гистологических исследований биопсийного и операционного материала.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) нарушены действиями Заказчика.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии "Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, установлено следующее.

В жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком неверно сформирована НМЦК.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок осуществляется контроль в сфере закупок за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи.

В ч. 8 ст. 99 Закона о закупках установлено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

Поскольку доводы сводятся к нарушению, допущенному при формировании НМЦК, у Комиссии Пермского УФАС России отсутствуют полномочия для рассмотрения данных доводов жалобы.

Для осуществления контроля в упомянутой части материалы жалобы будут направлены в органы внутреннего государственного финансового контроля, то есть в данном случае в Министерство финансов Пермского края.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ГАУЗ ПК "Клиническое патологоанатомическое бюро" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению гистологических исследований биопсийного и операционного материала (изв. N 0356300062718000032) необоснованной.

2. Передать материалы настоящей жалобы в Министерство финансов Пермского края для осуществления контроля в части формирования начальной (максимальной) цены контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.