Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 марта 2018 г. N 2-57-2725/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок З.У. Несиева,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.С. Ибрагимовой,

при участии представителя МАИ: Сычева И.А.,

в отсутствие представителей ООО "Логосервис", уведомленных надлежащим образом, письмом Московского УФАС России исх. N ТФ/10425/18 от 05.03.2018,

рассмотрев жалобу ООО "Логосервис" (далее - Заявитель) на действия МАИ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для столовой МАИ (Закупка N 0373100065618000005) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушениях, допущенных при составлении аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NТФ/10452/18 от 05.03.2018.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалобы Заказчиком неправомерно сокращен срок подачи заявок на участие в Аукционе, а также срок подачи разъяснений положений Аукционной документации.

Ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Заказчиком, 26.02.2018 в 10:32 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, опубликована закупка N0373100065618000005 на поставку оборудования для столовой МАИ, при этом срок начала подачи заявок установлен 26.02.2018 10:32, срок окончания подачи заявок установлен 02.03.2018 09:00.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 884 012,58 руб.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления установлено, что срок подачи заявок на участие в электронном аукционе составляет менее семи дней в нарушение ч.3 ст. 63 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы и о нарушении Заказчиком ч.2 ст. 63 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие в электронном аукционе подано 11 заявки, все допущены на участие в аукционе, что свидетельствует о том, что выявленные нарушения не повлияли на результаты закупки.

Кроме того, в жалобе Заявителя отсутствует указания на то, каким образом установленный срок на подачу заявки препятствует Заявителю сформировать заявку и принять участие в аукционе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу ООО "Логосервис" на действия МАИ обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч.2 ст. 63 Закона о контрактной системе.

3.Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результаты закупки.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Е.А. Дейнега

Члены Комиссии З.У. Несиев

А.С. Ибрагимова

Исп. Несиев З.У.