Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 29 марта 2018 г. N 328/18

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <_..>,

члены Комиссии: <_..> <_..>,

при участии представителя БГКУ социального обслуживания "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Ангарска" (далее - заказчик) - <_..> (доверенность от 23.03.2018 г.),

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Энергия" (далее - заявитель);

рассмотрев жалобу заявителя на положение документации при проведении электронного аукциона на Поставку электрического оборудования, извещение N 0334200024418000007 (далее - электронный аукцион), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России 19 марта 2018 года поступила жалоба заявителя комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на Поставку электрического оборудования, реестровый номер 0334200024418000007.

Заявитель считает, что аукционная документация составлена с явными нарушениями Федерального закона N 44-ФЗ, а именно: в пункте 24 аукционной документации "Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 13.03.2018 года (09:00 местного времени)", а в извещении о проведении электронного аукциона стоит 12.03.2018(09:00 местного времени).

Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя, согласно которым он считает доводы жалобы необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией установлено, что заказчиком 28 февраля 2018 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0334200024418000007 (далее - извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 356 946 руб. 00 коп.

Согласно указанному извещению, Дата и время окончания подачи заявок 12.03.2018 09:00

Комиссия, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы заявителя, возражения заказчика, приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке

Согласно документации, об электронном аукционе сроком окончания подачи заявок является 09 часов 00 минут 13 марта 2017 года. В извещении о проведении электронного аукциона, размещенного в единой информационной системе (далее по тексту - ЕИС) датой окончания срока подачи заявок значится 12.03.2018 года в 09:00 часов местного времени. Указанная жалоба подана заявителем 19 марта 2017 года.

Таким образом, в связи с пропуском заявителем сроков подачи жалобы на положения документации о проведении электронного аукциона, указанные доводы в ходе рассмотрения жалобы комиссией не рассматривались.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 3, пунктом 1 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", комиссия

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы.

2. Направить копии решения сторонам по жалобе.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.