Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 23 марта 2018 г. N 05-94/18

резолютивная часть решения объявлена 22.03.2018 г.

Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по организации и осуществления контрольного мероприятия (далее - Инспекция) в составе:

при отсутствии Местной администрации сельского поселения Лечинкай, Чегемского муниципального района, Кабардино-Балкарской Республики (далее - заказчик),

проведя внеплановую проверку информации поступившей от общества о нарушении заказчиком Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N0104300012818000003 "35.30.11.120 - Энергия тепловая, отпущенная котельными" (извещение от 31.01.2018 15:50, начальная (максимальная) цена контракта - 132 110,74 руб.) (далее - закупка), а также соблюдения заказчиком и уполномоченным органом требований Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР (далее - Управление) поступила информация о нарушении законодательства о контрактной системе выразившееся в опечатки начальной (максимальной) цены контракта (договора) указанной в извещении о проведении закупки.

Заседание Инспекции состоялось 22.03.2018 г. в 11 ч. 00-м.

Так, 31.01.2018 г. 15:50 на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) была размещена закупка N0104300012818000003 "35.30.11.120 - Энергия тепловая, отпущенная котельными" с начальной (максимальной) ценой контракта - 132 110,74. В извещении указано: Наименование объекта закупки - 35.30.11.120 - Энергия тепловая, отпущенная котельными; Объект закупки: стоимость 132110.75; Место доставки товара, выполнения работ и оказания услуг - Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Респ, Чегемский р-н, Лечинкай с, село Лечинкай; Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг 30.06.2018 г.

На дату заседания Инспекции контракт (договор от 01.01.2018 г.) по закупке заключен.

Ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе предусмотрено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.2 ст.93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 ч. 1 ст.93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в п. 1, 2, 4 ст. 42 Закона о контрактной системе, а также в п.8 ст.42 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.2 ст.42 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в ЕИС. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе информация и краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст. 33 Закона о контрактной системе, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

В информации об объекте закупки в графе предусмотрено:

Наименование товара, работы, услуги Код позиции КТРУ Характеристики товара, работы, услуги Единица измерения Количество Цена за ед.изм. Стоимость Наименование характеристики Значение характеристики Единица измерения характеристики Энергия тепловая, отпущенная котельными 35.30.11.120 ГИГАКАЛ 66387.31 1.99 132110.75

Итого: 132110.75

Таким образом, в ЕИС размещена информация о начальной (максимальной) цене контракта 132 110,74, и информация об объекте закупки.

Заказчик в информации о допущенных нарушениях просит отменить закупку.

Вместе с тем, у инспекции отсутствуют полномочия по отмене вышеуказанной закупки при наличии заключенного контракта (договора).

Согласно ч.1 ст.2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о контрактной системе и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч.1 ст.1 Закона о контрактной системе. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Закону о контрактной системе.

Как предусмотрено в ч.8 ст.95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Более того, контракт (договор) заключен на сумму 132 110,74, т.е. на сумму указанную в извещении в столбце начальная (максимальная) цена контракта, что не может трактоваться инспекцией, как нарушение Закона о контрактной системы.

На основании вышеизложенного, Инспекция приходит к выводу об отсутствии нарушения Закона о контрактной системе в действиях (бездействии) заказчика.

Руководствуясь ст.99 Закона о контрактной системе, Приказами Управления от 05.03.2018 г. и от 22.03.2018 г.,

РЕШИЛА:

Признать отсутствие нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в действиях (бездействии) Местной администрации сельского поселения Лечинкай, Чегемского муниципального района КБР.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции:

Участники Инспекции: