Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 марта 2018 г. N 2-57-3525/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
Д.А. Сологова,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
Г.А. Радочинского,

при участии представителей ГУП "МГЦАЖ": А.А. Андреевой, Д.В. Павлова,

в отсутствие представителей ООО "Каска", о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России исх. NТФ/13132/18 от 22.03.2018,

рассмотрев жалобу ООО "Каска" (далее - Заявитель) на действия ГУП "МГЦАЖ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на ремонт внутреннего противопожарного водопровода (Закупка N 0573200001618000005) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе без указания обоснования отклонения заявки Заявителя в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N ТФ/13136/18 от 22.03.2018) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.03.2018 N0573200001618000005-1 Заявителю (порядковый номер заявки N3) отказано в допуске к участию в аукционах по следующему основанию: "не предоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона или предоставление недостоверной информации в отношении используемых товаров, требования к которым установлены приложением к техническому заданию, а именно: П. 6 "Клапан пожарного крана" параметр "Диаметр условного прохода" не соответствует п. 5 "Труба стальная тип 2" параметру "Диаметр условного прохода", П. 9 "Головка соединительная для пожарного рукава" параметр "номинальный диаметр" не соответствует п. 8 "Рукава пожарные напорные для пожарного крана" параметру "Номинальный диаметр", п. 10 "Головка муфтовая напорная" параметр "диаметр условного прохода" не соответствует п. 9 "Головка соединительная для пожарного рукава" параметру "Номинальный диаметр"; П. 11 "Хомут для трубы тип 1" параметр "внутренний диаметр" указан числовым значением, а не диапазоном, что не соответствует инструкции; П. 12 "Хомут для трубы тип 2" параметр "внутренний диаметр" указан числовым значением, а не диапазоном, что не соответствует инструкции.".

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1)о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2)о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Комиссией Управления установлено, что Заказчик в протоколе рассмотрения первых частей заявок, руководствуясь положениями ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе, в полной мере отразил точную причину отклонения заявки ООО "Каска".

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

На заседании Комиссии Управления, что в составе жалобы Заявителя не представлено документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Каска" на действия ГУП "МГЦАЖ" Минсельхоза России Аукционной комиссии Заказчика необоснованной.

Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России исх. NТФ/13132/18 от 22.03.2018.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии Е.А. Дейнега

Члены Комиссии Д.А. Сологов

Г.А. Радочинский

Исп. Радочинский (495) 784-75-05 (доб. 121)