Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 27 марта 2018 г. N 5-05/42-2018

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

- Демидовой Е.Н. - заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии Управления,

- Козлова А.А. - начальника отдела контроля закупок, члена комиссии Управления,

- Хохловой М.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена комиссии Управления,

при участии:

со стороны Заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Недра Сибири" - представитель не явился (о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы Общество уведомлено надлежащем образом),

со стороны заказчика - МКУ "Управление капитального строительства г. Заречного Пензенской области":

- Панина Р.В. - директора учреждения;

- Минко В.С. - представителя по доверенности от 23.03.2018 N 2,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Недра Сибири" на положения документации при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети ЗАТО г. Заречного Пензенской области" (извещение N0355300104918000001 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 19.02.2018) (далее - электронный аукцион), проводимого муниципальным заказчиком - МКУ "Управление капитального строительства г. Заречного Пензенской области", руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

19 марта 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (далее - Пензенское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Недра Сибири" на положения документации при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети ЗАТО г. Заречного Пензенской области" (извещение N0355300104918000001 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 19.02.2018) (далее - электронный аукцион), проводимого муниципальным заказчиком - МКУ "Управление капитального строительства г. Заречного Пензенской области".

В своей жалобе заявитель указывает на следующие нарушения Закона о контрактной системе:

1. Заявитель указывает, что в аукционной документации отсутствует заключение экспертизы достоверности сметной стоимости документации. Отсутствие заключения государственной экспертизы по определению достоверности определения сметной стоимости либо на соответствие сметным нормативам, по мнению заявителя, не позволяет определить объемы работ, подлежащих выполнению и соответствие им сметной документации, что влияет на определение начальной (максимальной) цены контракта и экономической целесообразности участия в данной закупке.

2. Заказчиком в проекте контракта предусмотрены условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств без учета Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки