Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 27 марта 2018 г. N 376-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

*

при участии представителей:

*

рассмотрев жалобуООО "АйсМед"(420005, Республика Татарстан, г. Казань, ул. 2-я Островская, д.16) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница" (624992, Свердловская область, г. Серов, ул. Крупской, 34), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку расходных материалов(извещениеN0362200072518000099), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалобаООО "АйсМед" (вх. N01-5207 от 21.03.2018 г.) о нарушении заказчиком в лицеГосударственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница", его комиссией, при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку расходных материалов (г.Ижевск)(извещениеN0362200072518000099)Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст.105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что заказчиком в нарушение ст.65 Закона о контрактной системе не внесены изменения в документацию о проведении электронного аукциона, просит признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика с доводами жалобысогласились частично.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

13.03.2018 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N0362200072518000099и документация об аукционенапоставку расходных материалов.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 9 994,04 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно ч.4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что дата и время окончания подачи заявок приходится на 22.03.2018 09:00.

19.03.2018 г. в единой информационной системе размещены ответы на поступившие запросы о разъяснении положений документации о проведении электронного аукциона, согласно размещенным разъяснениям заказчик сообщает о внесении изменений в аукционную документацию в соответствии с поступившими запросами.

Вместе с тем, в нарушение ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе изменения в документацию о проведении электронного аукциона заказчиком не внесены.

На заседании Комиссии представители заказчика пояснили, что 19.03.2018 г. в период с 16:59 по 17:01 заказчиком даны разъяснения, что в аукционную документацию будут внесены изменения.

Заказчик не имел возможности разместитьна официальном сайте в ЕИС изменения по техническим причинам, поскольку 19.03.2018 г. сайт не позволял разместить приложенные файлы.

20.03.2018 г. срок на размещение в ЕИС изменений в документацию истек и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница" не имело возможности разместить указанные изменения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1.ЖалобуООО "АйсМед"признать обоснованной.

2.В действиях заказчика в лицеГосударственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница", выявлено нарушение ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

3.Заказчику в лицеГосударственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница", его комиссиивыдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.