Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 28 марта 2018 г. N ГЗ-332/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.3877) 21.03.2018 от ООО "Антуриум" на действия заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан городская больница N1 города Октябрьский (далее - заказчик) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0301300280718000174 "Закупка дезинфецирующих средств (хозблок)".

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N0301300280718000174.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

28.02.2018 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по электронному аукциону N 0301300280718000174. Начальная (максимальная) цена контракта 499 710,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 20.03.2018 N0301300280718000174-3 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям: "ч. 6.1 ст. 66 44-ФЗ - предоставление недостоверной информации предусмотренной ч.ч. 3, 5 ст. 66 44-ФЗ. В заявке участника предоставлены недостоверные сведения; о предлагаемом товаре. Установленные в Техническом задании параметры не соответствуют предложенным средствам "Бактол Форте" и 'Бриллиантовая ссстричка-2'"".

Согласно техническому заданию аукционной документации Заказчику требуются средства дезинфицирующие, с характеристиками, в том числе по п.1 активно в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий, фунгицидная активность в отношении грибов рода Кандида и Трихофитон - наличие; действующие вещества: обязательное наличие N,N-бис(3-аминопропил) - додециламин - наличие; по п.2 содержание третичного алкиламина не менее 8%; средство не содержит: кислородактивных соединений, хлорактивных соединений, альдегидов, фенола и его производных, спиртов, кислот, ферментов; выход рабочего раствора из 1 л средства при времени экспозиции не более 30 мин не менее 200л.

Заявитель в своей заявке по вышеуказанным характеристикам предложил к поставке следующее: по п.1 активно в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий, фунгицидная активность в отношении грибов рода Кандида и Трихофитон - наличие, действующие вещества: обязательное наличие N,N-бис(3-аминопропил) - додециламин - наличие; по п.2 содержание третичного алкиламина 8%, средство не содержит: кислот, кислородактивных соединений, альдегидов, фенола и его производных, хлорактивных соединений.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что заявитель в составе второй части заявки представил свидетельства о регистрации предлагаемого к поставке товара, а именно "Бриллиантовая сестричка 2" и "Бактол форте". На основании полученной информации Заказчик установил, что показатели в заявке Заявителя не соответствуют показателям, содержащимся в инструкциях по применению дезинфицирующих средств, предлагаемых к поставке.

Комиссия, проанализировав заявку Заявителя, а также инструкции по применению дезинфицирующих средств (далее - Инструкция) "Бриллиантовая сестричка 2" и "Бактол форте" представленные Заказчиком, установила, что в заявке Заявителя представлена недостоверная информация, т.к. согласно инструкции дезинфицирующее средство "Бриллиантовая сестричка 2" не имеет активности в отношении грибов рода Кандида и Трихофитон, не имеет в составе действующих веществ N,N-бис(3-аминопропил) - додециламин. Согласно инструкции дезинфицирующее средство "Бактол форте" содержит 10% третичного алкиламина, а также содержит в своем составе 2-пропанол, 3% ферменты (липаза, протеаза).

Следовательно, в заявке Заявителя содержится недостоверная информация, т.к. представленные показатели не соответствуют показателям, указанным в инструкциях по применению вышеуказанных дезинфицирующих средств.

В силу ч.6.1 ст.66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Таким образом, аукционная Комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку Заявителя от участия в электронном аукционе за предоставление недостоверной информации в составе первой части заявки.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Антуриум" на действия заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан городская больница N1 города Октябрьский, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301300280718000174 "Закупка дезинфецирующих средств (хозблок)", необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.