Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 9 апреля 2018 г. N 44-1730/18

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

СПб ГБУ "Центр содействия семейному воспитанию N 2" (далее - Заказчик): по доверенности;

в отсутствии представителя:

ООО "Дестройт" (далее - Заявитель): надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 8150-ЭП/18 от 02.04.2018) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении подрядчика путем проведения электронного аукциона выполнение работ по текущему ремонту помещений N37,74,77,78,79,80,81,85,97 и N31-32 (санитарная комната ДС) в здании СПб ГБУ "Центр содействия семейному воспитанию N2" по адресу: Морская набережная, дом 41, корпус 2, лит. А (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 18.03.2018 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения N 0372200101318000009. Начальная (максимальная) цена контракта - 2 940 580,51 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе и выразившиеся в необоснованном отклонении заявки Заявителя по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителя Заказчика, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.03.2018 первой части заявки Заявителя отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям:

"п.17 "Кран шаровой" указаны недостоверные сведения об объекте закупки: "Конструкция, общие требования: корпус, затвор, втулка, шток выполнены из углеродистой стали Пробное давление Рпр, 38,0 кгс/см2. Номинальное давление PN 35 кгс/см2" Согласно ГОСТ 35680 табл.2 Номинального давления PN 35кгс/см2 не существует. При этом пробному давление Рпр, 38,0 кгс/см2 соответствует Номинальное давление PN 25 кгс/см2"".

Заказчиком, в Приложении N 2 к Техническому заданию документации о закупке к товару по позиции 17 "Кран шаровой" установлено требование: "Пробное давление Рпр, не должно быть менее 38,0 кгс/см2. Номинальное давление PN до 40 кгс/см2", а так же установлено требование соответствия товара ГОСТ 356-80.

Заявителем, в составе заявки к товару по позиции 17 "Кран шаровой" представлено значение: "Пробное давление Рпр, 38,0 кгс/см2. Номинальное давление PN 35 кгс/см2", а так же установлено требование соответствия товара ГОСТ 356-80.

Согласно ГОСТ 356-80, пробному давлению Рпр, 38,0 кгс/см2 для всех марок стали соответствует номинальное давление PN 25 кгс/см2". Доводы жалобы Заявителя о не соответствии причин отказа в допуске ГОСТ 35680 не принимается Комиссией УФАС ввиду отсутствия требований соответствия товара данному ГОСТ.

Таким образом, в действиях Заказчика не установлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, выразившееся необоснованном отказе в допуске заявки Заявителя по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в закупке.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст.ст. 14, 66, 67, 96, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Дестройт" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.