Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 12 апреля 2018 г. N 14-ВП/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Миненка И.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кобякова В.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от МУП "Яровской теплоэлектрокомплекс" - Козыревой Екатерины Юрьевны,

при проведении внеплановой проверки по информации, поступившей от МУП "Яровской теплоэлектрокомплекс", о нарушении требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части сроков размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе при проведении закупки N0517600008518000025 "трубы э/св",

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное унитарное предприятие "Яровской теплоэлектрокомплекс" 05.04.2018 г. обратилось в управление антимонопольной службы по Алтайскому краю с информациейо том, что при проведении закупки МУП "Яровской теплоэлектрокомплекс" в нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", протокол по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не был размещен.

Представитель заказчикапояснила, что протокол рассмотрения первых частей заявок не был размещен по технической причине, ввиду отсутствия сертификата электронно-цифровой подписи, что повлияло на размещение сформированного протокола в системе электронной площадки "РТС".

Рассмотрев представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

Заказчиком МУП "Яровской теплоэлектрокомплекс"13.03.2018 г. в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение N0517600008518000025 о проведении электронного аукциона для закупки,объектом которой являются -"трубы э/св".

Согласно извещения о проведении электронного аукциона, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников определена - 30.03.2018 г. Дата проведения аукциона в электронной форме определена - 02.04.2018 г.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно положениям части7статьи 67 Закона о контрактной системе, указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе. При этом в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок.

Исходя из представленных доказательств заказчиком, рассматриваемый протокол не был размещен в день принятия решения (30.03.2018 г.) в системе электронной площадки "РТС" по причине отсутствия действующего сертификата электронно-цифровой подписи должностного лица уполномоченного на подписание документа в электронной форме.

Согласно представленным сведениям, из электронной переписки Заказчика с уполномоченным учреждением на выдачу сертификата электронной подписи, по состоянию на 30.03.2018 г. 16:30 был изготовлен электронно-цифровой сертификат на имя лица обладающего правом подписи документов в электронной форме. Однако как следует из пояснений представителя заказчика, протокол рассмотрения первых частей заявок не был размещен по причине окончания рабочего дня Заказчика.

Представитель заказчика также пояснила, что 02.04.2018 г. по причине пропуска срока размещения протокола, средством электронной площадки РТС-тендер публикация документа стала невозможной.

Согласно сведениям Единой информационной системы в сфере закупок, на дату проведения внеплановой проверки, протокол рассмотрения первых частей заявок по закупке N0517600008518000025не размещен.

Учитывая изложенное, информация о нарушении положенийчасти 7статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части нарушения срока размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и направлении соответствующего уведомления участникам закупки нашла свое подтверждение.

Комиссия, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях (бездействии) заказчика МУП "Яровской теплоэлектрокомплекс"нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику МУП "Яровской теплоэлектрокомплекс"предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	И.В. Миненок
	_____________________________	В.А. Кобяков

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЯРОВСКОЙ ТЕПЛОЭЛЕКТРОКОМПЛЕКС"

658839, Алтайский край, Яровое г, ПЛ ПРЕДЗАВОДСКАЯ, 1

k.sidorkin@yatek.ru

ООО "РТС-тендер"

Долгоруковская ул., д. 38, стр.1

г. Москва, 127006

ПРЕДПИСАНИЕ N 34 (14-ВП/18)

о прекращении нарушения в сфере контрактной системы

"12" апреля 2018 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Миненка И.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кобякова В.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

на основании решения от "12" апреля 2018 года по делу N 14-ВП/18, принятого по результатам проведения внеплановой проверки по информации, поступившей от МУП "Яровской теплоэлектрокомплекс", о нарушении сроков размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе при проведении закупки N0517600008518000025"трубы э/св", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

предписывает:

1. ЗаказчикуМУП "Яровской теплоэлектрокомплекс"направить оператору электронной площадки и разместить протокол рассмотрения первых частей заявок от 30.03.2018 г. вэлектроном аукционе по закупке N0517600008518000025 в единой информационной системе в сфере закупок.

2. Оператору электронной площадки назначить новую дату и время проведения электронного аукциона по закупке N0517600008518000025, о чем уведомить участников закупки.

3. Заказчику и оператору электронной площадки продолжить проведение электронного аукциона по закупке N0517600008518000025 в соответствии с Законом о контрактной системе.

4. Заказчику и оператору электронной площадки исполнить предписание до "25" апреля 2018 года;

5. Заказчику направить в УФАС по Алтайскому краю доказательства исполнения предписания в срок не позднее дня следующего за "25" апреля 2018 года"

В случае неисполнения настоящего предписания, УФАС по Алтайскому краю на основании части 15 статьи 17 Закона о размещении заказов вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут административную ответственность.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Алтайского края.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	И.В. Миненок
	_____________________________	В.А. Кобяков