Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 апреля 2018 г. N 16703/18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок М.Г. Жуковой,

Членов Комиссии:

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Е.А. Мироновой,

Специалиста первого разряда отдела проверок государственных закупок А.Р. Гулевич,

при участии представителя ФГБУ "НМИЦССХ им. А.Н. Бакулева" Минздрава России: Бабкина Е.В.,

в отсутствие представителей ООО "СТРОЙТЕХГАРАНТ", уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России (исх. NТФ/15354/18 от 02.04.2018),

рассмотрев жалобу ООО "СТРОЙТЕХГАРАНТ" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "НМИЦССХ им. А.Н. Бакулева" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку шовного материала (Закупка N 0373100095218000088) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NТФ/15354/18 от 02.04.2018, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам Заявителя, Заказчиком установлен неправомерный срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что извещение о проведении электронного аукциона размещено в единой информационной системе 22.03.2018, при этом, начальная (максимальная) цена контракта составляет - 12 136 458,96 рублей. Вместе с тем, согласно извещению о проведении электронного аукциона дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе - 30.03.2018 09:00, что составляет 8 дней со дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона, что противоречит ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы и нарушении Заказчиком ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе.

В силу ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с данным доводом жалобы и пояснил, что установление такого срока окончания подачи заявок связано с ошибкой сотрудника.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "СТРОЙТЕХГАРАНТ" на действия ФГБУ "НМИЦССХ им. А.Н. Бакулева" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: М.Г. Жукова

Члены Комиссии: Е.А. Миронова

А.Р. Гулевич

Исп. Гулевич А.Р.