Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 4 апреля 2018 г. N 94

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Ильченко Л.А.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Кудинова К.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Кириченко Т.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (Муниципальное унитарное предприятие г.Хабаровска "Водоканал"):

- Морских Наталья Валерьевна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "ДКА-Инжиниринг"):

- представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "ДКА-Инжиниринг" и материалы дела N 7-1/151,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "ДКА-Инжиниринг" (далее - заявитель) на действия муниципального унитарного предприятия г.Хабаровска "Водоканал" (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку кабельной продукции (N0522600001918000088).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение первой части заявки с порядковым номером 5. Обоснование отклонения: несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), п.4.2.3 ч.1 части I документации об аукционе "Инструкция участникам аукциона в электронной форме", и содержащейся в заявке участника закупки, требованиям части III документации об аукционе "Техническая часть". В заявке участника N5 указано: п.9.3., 10.3.,11.3.,12.3,13.3,14.3 "Марка кабеля: АВБШВ нг (А) МС - 6" и по п.9.4., 10.4., 11.4, 12.4.,13.4,14.4: "Напряжение: 6кВ", что не соответствует требованиям Заказчика.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N0522600001918000088 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте в последней редакции 05.03.2018.

Объект закупки - поставка кабельной продукции.

Начальная (максимальная) цена контракта: 4 543 021 руб. 60 коп.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.03.2018 N0522600001918000088-1 подано 8 заявок, заявки с порядковыми номерами 4,5,6,8 признаны не соответствующими требованиям аукционной документации.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 30.03.2018 N0522600001918000088-2 участник с порядковым номером 3 предложил наименьшую цену государственного контракта - 3 674 784,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 05.04.2018 N0522600001918000088-3 победителем признано Общество с ограниченной ответственностью "Кабельный департамент".

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной.

В результате изучения материалов дела N7-1/151, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе устанавливает, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно внесенным изменениям в аукционную документацию от 06.03.2018 в разделе III "Техническая часть" установлено по позициям 9.3, 10.3,11.3,12.3,13.3,14.3 марка кабеля: АПвБВнг (А) LS, а так же по позициям 9.4,10.4,11.4,12.4,13.4,14.3 напряжение: 10 кВ.

Проанализировав заявку заявителя установлено, что по позициям 9.3, 10.3,11.3,12.3,13.3,14.3 участник с порядковым N5 предлагает марку кабеля: АВБШВ нг (А) МС - 6, и по п.9.4., 10.4., 11.4, 12.4.,13.4,14.4 напряжение 6кВ, что не соответствует требованиям установленным техничкой частью аукционной документации.

Поскольку, оснований для признания заявки с порядковым N5 соответствующей требованиям аукционной документации отсутствуют, Комиссия Хабаровского УФАС России нарушений в действиях комиссии заказчика при отклонении заявки заявителя не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДКА-Инжиниринг" на действия комиссии заказчика муниципального унитарного предприятия г.Хабаровска "Водоканал", необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.А.Ильченко
Члены Комиссии:	К.В.Кудинова
	Т.С.Кириченко