Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 апреля 2018 г. N 38-В

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

*

при участии представителей:

*

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной кожно-венерологический диспансер" (620151, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 1.), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона (N 0362200069018000039) на поставку чистящих и моющих средств для нужд ГБУЗ СО СОКВД и филиалов на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступили сведения от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной кожно-венерологический диспансер" (вх. N 01-4847 от 16.03.2018 г.) о нарушениях законодательства о контрактной системе при проведении закупки путем проведения электронного аукциона (N 0362200069018000039) на поставку чистящих и моющих средств для нужд ГБУЗ СО СОКВД и филиалов.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

28 февраля 2018 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0362200069018000039 и аукционная документация на поставку чистящих и моющих средств для нужд ГБУЗ СО СОКВД и филиалов.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 81 847,26.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе.

Согласно ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона указывается информация, предусмотренная статьей 42 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе информацию об описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0362200069018000039 определен объект закупки "поставка чистящих и моющих средств для нужд ГБУЗ СО СОКВД и филиалов":

Код позиции	Наименование товара, работы, услуги по КТРУ		Единица измерения		Количество
		Средство для сантехники		шт		91,00
		Кондиционер для белья		шт		13,00
		Средство для окон		шт		83,00
		Пятновыводитель (усилитель стирки)		шт		10,00
		Чистящее средство для кухни		шт		145,00
		Мыло туалетное		шт		40,00
		Освежитель воздуха		шт		60,00
		Мыло жидкое		шт		25,00
		Порошок стиральный		шт		126,00
		Сода кальценированная		шт		20,00
		Чистящее средство универсальное		шт		20,00
		Мыло хозяйственное		шт		230,00
		Средство для мытья посуды		шт		60,00
		Средства для сантехники		шт		110,00
		Порошок стиральный автомат		шт		25,00
		Крем-мыло		шт		125,00

В соответствии с аукционной документацией к Части 3 "Задание на аукцион" и Частью 3 "Техническая задание" документации об электронном аукционе заказчиком определен объект закупки "поставка чистящих и моющих средств для нужд ГБУЗ СО СОКВД и филиалов":

- Отбеливатель Средство для отбеливания и чистки тканей "белизна" или эквивалент, объем - не менее 900 мл. Должен быть предназначен как для отбеливания и удаления пятен с х/б и льняных тканей, так и для дезинфекции посуды, кафеля, ванн, раковин, унитазов и других поверхностей. Должен быть в виде геля, единица измерения - "шт", количество - 91

- Мыло жидкое Объем - не менее 5 л, ТУ 2381-001-690041099-2012, Срок годности не менее 3  лет, единица измерения - "шт", количество - 25

- Мыло жидкое с курком Объем - не менее 500 мл, С курком ТУ 9153-005-59284042-2005 Срок годности не менее 3 лет, единица измерения - "шт", количество - 125

- Мыло туалетное, ГОСТ 28546-2002, в индивидуальной упаковке не менее 150 гр. и не более 250 гр, единица измерения - "шт", количество - 40

- Мыло хозяйственное, Твердое мыло ГОСТ 30266-95. 72%. Жирности. Масса - не менее 200 гр., единица измерения - "шт", количество - 230

- Освежитель воздуха, Сухое распыление, аэрозоль, объем не менее 300 мл, единица измерения - "шт", количество - 60

- Средство для сантехники, Средство чистящее для сантехники "Санокс" (или эквивалент) предназначено для чистки раковин, унитазов, ванн, фаянсовых изделий и кафеля от ржавчины, известковых отложений, жирных и прочих загрязнений. Объем не менее 750 мл, ТУ2381-001-690041099-2012; Пластиковая бутылка, единица измерения - "шт", количество - 110

- Средство для мытья окон, Средство для мытья стекол, окон, зеркал, кафеля, пластика; должно быть предназначено для удаления пятен, смывания грязи, следов от пальцев, защищать от пыли и придавать блеск. Объем не менее 500 мл. ТУ2383 -001-690041099-2012. Пластиковая бутылка с распылителем, единица измерения - "шт", количество - 83

На заседании Комиссии Свердловского УФАС России представитель заказчика пояснила, что была допущена техническая опечатка, а именно: при описании объекта закупки в части 3 документации электронного аукциона в позиции "торговое наименование" заказчик установил "8" позиций наименований товаров, при этом в извещении N 0362200069018000039 установлено "16" позиций товаров, в аукционной документации.

Таким образом, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе заказчиком в извещении N 0362200069018000039 установлено, описание объекта закупки (16 позиций товаров), не соответствующее части 3 аукционной документации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной кожно-венерологический диспансер" выявлено нарушение п. 1 ч. 1, ст. 64 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной кожно-венерологический диспансер", его комиссии выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.