Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 13 апреля 2018 г. N 04-12/06-18

Резолютивная часть решения вынесена 13.04.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 13.04.2018 года.

На основании приказа N 54 от 13.04.2018 г. инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция) в составе:

Осипов С.В. - заместитель руководителя управления - руководитель инспекции,

Члены инспекции:

Васянович Ю.Р. - старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Ларичева Н.С. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет соблюдения отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодскому району (160012, г. Вологда, Советский пр-т, д. 7) требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении закупки с единственным поставщиком на оказание коммунальных услуг (водоснабжение) N 0130100008718000004.

Вид контрольного мероприятия - внеплановая проверка.

Форма проверки - камеральная.

Основание - заявление от отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодскому району (вх. N 1320 от 23.03.2018 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступило обращение от отдела МВД РФ по Вологодскому району (далее - Заказчик) о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении закупки с единственным поставщиком на оказание коммунальных услуг (водоснабжение) N 0130100008718000004.

13 февраля 2018 года в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) Заказчиком размещено извещение о проведении вышеуказанной закупки.

Цена контракта - 27500 рублей.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению.

Частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В январе 2018 года отдел МВД России по Вологодскому району разместил в ЕИС план закупок и план - график. 13.02.2018 года в ЕИС было опубликовано извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0130100008718000004. При внесении изменений в план закупок в системе электронный бюджет произошел технический сбой программы и при выгрузке новой версии плана закупок в ЕИС, закупка, по которой было опубликовано извещение теперь находится в статусе - Отменена. Однако, потребность в данной закупке у Заказчика сохраняется и она предусмотрена планом-графиком. Таким образом, сложилась ситуация, при которой информация, указанная в плане - закупок не может соответствовать плану-графику. Чтобы согласовать и разместить план - график согласно утвержденному плану закупок в соответствии с п.13 ст. 21 Закона о контрактной системе необходимо отменить извещение о проведении закупки у единственного поставщика от 13.02. 2018 года N0130100008718000004, так как указанная закупка уже была привязана к позиции плана-графика, но по техническим причинам была отменена системой.

Таким образом, информация об осуществлении закупки на оказание коммунальных услуг (водоснабжение) N 0130100008718000004 у единственного поставщика является недостоверной.

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика - отдел МВД РФ по Вологодскому району нарушившим ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику предписание.

Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Контролирующий орган (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

Руководитель инспекции: Осипов С.В.

Участники инспекции: Васянович Ю.Р.

Ларичева Н.С.